由于各种原因，很多城市的免费WiFi服务遭遇“滑铁卢”，16WiFi等在多地停止服务折射出免费公共WiFi的尴尬处境，引发了广泛关注。分析其中存在的问题，提出有效举措，对推进免费公共WiFi持续服务，提升我国信息基础设施发展水平具有重要意义。

随着移动智能终端的广泛普及，公众在公共场所上网的需求越来越强烈，多地已将部署公共WiFi热点、提供免费WiFi服务作为智慧城市建设的重要内容。但由于各种原因，很多城市的免费WiFi服务遭遇“滑铁卢”，16WiFi等在多地停止服务折射出免费公共WiFi的尴尬处境，引发了广泛关注。

分析其中存在的问题，提出有效举措，对推进免费公共WiFi持续服务，提升我国信息基础设施发展水平具有重要意义。

各方积极推进免费公共WiFi建设，但成效不及预期

政府部门主导大力推动免费公共WiFi建设。公共WiFi作为移动通信网絡的有效补充，已成为网民日常需求。近年来，多地政府纷纷将免费公共WiFi作为智慧城市建设标配和重要惠民工程，在交通站点、医疗机构、文化设施、旅游景区、行政服务办事大厅等公共场所进行建设，WiFi接入点不断增多，覆盖范围不断扩大。北京市于2011年开始建设公共区域无线网，2017年5月宣布用户免费上网时长由两小时改为不限时，接入点位也增加至943个。上海市于2015年实现约900处公共场所的WiFi覆盖，并计划2020年覆盖4000处。广州市于2015年推进公共WiFi建设，广东省政府已将公共WiFi覆盖率作为衡量智慧城市建设水平的指标之一。从建设方式看，各地基本都采取政府与电信运营商合作的模式，由政府出资向运营商购买服务，运营商进行WiFi建设并提供运维服务。……