聂学祥

商洛市位于陕西省东南部，是全国14个集中连片贫困地区之一，所辖6县1区均为国家扶贫开发工作重点县，建档立卡贫困村701个、贫困人口12.4万户39.8万人。其中，5个深度贫困县、175个深度贫困村，分别占全省的45%和36%，贫困程度深，扶贫成本高，脱贫难度大。发展现代农业，促进精准脱贫，对于商洛这一欠发达的山区农业市具有十分重要的现实意义。

一、客观分析现代农业与精准扶贫的时代关系

现代农业是继原始农业、传统农业之后的农业发展新阶段。2002年11月，党的十六大报告指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”2007年中央一号文件《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，明确了现代农业的要义。现代农业是用现代物质条件装备、用现代科学技术改造、用现代产业体系提升、用现代经营形式推进、用现代发展理念引领、用培养新型农民发展的科学化、集约化、市场化、社会化的农业。

精准扶贫是以习近平同志为核心的党中央治国理政重要方略之一。2013年11月，习近平总书记在湖南湘西十八洞村考察时，首次提出“精准扶贫”。

（一）现代农业与精准扶贫的对象差异性。主要表现在主导对象和参与对象的不一致性。现代农业以市场为导向，精准扶贫以政府为主导，政府“有形之手”与市场“无形之手”各有侧重。现代农业的参与主体是龙头企业、专业合作社、家庭农场和专业大户。……