于镭

澳大利亚政府官员近日对中国援建南太平洋岛国啧有烦言。这不是澳大利亚第一次批评中国在南太的援助项目，很多人在错愕之际不禁问，为什么澳大利亚不愿对中国帮助南太岛国发展乐见其成？

美国政治学家摩根索指出：“国际政治如同所有的政治一样，都是对权力的争夺”。澳大利亚于1901年立国后便力图在南太地区推行自己的“门罗主义”，为此，澳总理曾在1919年的巴黎和会上“舌战”日本，要求日本将“脏手”从“澳大利亚的南太平洋岛屿上拿开”。一战后，大多数南太平洋岛屿成为澳大利亚的“托管地”，直至20世纪70年代中期后才逐步独立建国，但澳大利亚在当地的政治、经济和文化影响力迄今无人能及。

上世纪90年代后，随着经济发展和国力增强，中国开始加大对南太平洋岛国援助，现已成为该地区仅次于澳大利亚的第二大援助国。中国的援助和经济存在对当地的国际政治生态环境产生了深刻影响：

首先，给众多岛国提供了有别于西方国家的差异化选项。与中国不附加任何条件不同，澳大利亚和其他西方国家在提供援助时通常会附加“民主”“人权”“良政”等条件，援助项目前期谈判往往旷日持久，执行期间亦会因岛国政府的“无良”行为而中断。上世纪90年代前，因援助管道仅有西方一家，岛国通常不得不接受西方条件。但有了中国的差异化选项后，南太地区国际政治气氛随之改变。岛国受援时不仅首选中国，也有了对西方国家政治条件说“不”的勇气。……