●马杰 田馨月

2016年11月，“两高三部”联合下发了《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》(以下简称《办法》)，刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作在全国18个地区各级法院全面铺开。从《办法》中不难看出，认罪认罚从宽制度包含两个改革维度，一是程序从简；二是量刑从宽。①参见陈卫东：《认罪认罚从宽制度试点中的几个问题》，载《国家检察官学院学报》2017年第1期。程序从简的目的在于加快诉讼进程、节省司法资源，从而实现刑事案件的繁简分流，提升审判质效。然而，程序从简毕竟意味着对被告人程序权益的减损，笔者在参与任职法院认罪认罚从宽制度试点工作中发现，基于程序从简可能带来一些与改革目标相背离的风险。

一、司法公正与效率之辨

司法公正，指司法机关在司法活动中严格遵循程序法规定，准确适用法律，使案件处理的过程和结果体现法律的公平正义，主要包含实体公正和程序公正两方面的内涵。司法效率，是指投入一定的司法资源所获得的有效司法工作量，主要包括诉讼的不拖延和诉讼成本的控制两方面内涵。②参见张大海：《司法公正与司法效率关系研究》，载《经济师》2006年第8期。确保司法公正，提升司法效率是一系列司法体制改革工作的总目标、总要求。刑事案件认罪认罚从宽制度，一方面是通过量刑实体从宽，贯彻宽严相济的刑罚政策，化解社会戾气，敦促被告人改过自新；另一方面是通过诉讼程序从简，加快诉讼进程，合理配置司法资源，提升司法效率。……