农村留守儿童受教育权面临的问题解析
2018-01-22尚广鸶
法制博览 2018年34期
尚广鸶
中共新乡市委党校,河南 新乡 453000
一、当前农村留守儿童受教育权保护存在的问题
政府作为教育管理部门,应当正视农村当前的教育现状,尤其是人数众多的留守儿童群体。虽然儿童依法律规定享有基本的受教育权,但留守儿童群体的权力却很少能够得到保障,其自身也无法得到应有的尊重。
(一)行政执法不严
对于教育法规执行不利或违法的行为,目前缺少有力措施,一方面,因为多数教育法规没有明确规定法律责任的承担主体,缺乏处罚机制。另一方面,法律法规对政府机关的违法行为缺少制约和惩罚机制。同时,行政部门权责不统一,没有进行具体划分法律责任如何承担,一旦出现问题,责任难以落实到个人,具体的执法人员缺乏责任意识,只对上级领导负责,认为即使违法自己也不必承担法律责任。
(二)法律救济途径不完善
教育领域的救济途径主要分为法律救济和申诉制度。在法律救济方面,目前我国的教育法律体系缺乏法律救济的程序性规定,在申诉制度方面,由于申诉途径的不畅通,学生的合法权益无法得到有效保障。在司法实践中,由于学生自身的力量薄弱,在受教育权受到侵害的时候,根本无力对抗外界力量。而这些学生的父母大部分受教育程度也较低,在其子女的受教育权保护问题上,缺乏用法律保护自身利益的意识,即便是有法律意识,但受经济条件和时间的限制,他们在很大程度上也会选择放弃救济。……
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