文/钟 言

国务院办公厅日前印发《保障农民工工资支付工作考核办法》（以下简称《办法》），决定自2017年至2020年，对各省（区、市）人民政府及新疆生产建设兵团保障农民工工资支付工作实施年度考核，推动落实保障农民工工资支付工作属地监管责任，切实保障农民工劳动报酬权益。

农民工作为我国产业工人的主体，是推动国家现代化的重要力量，依法维护农民工劳动报酬权益，关系广大农民工最关心、最直接、最现实的利益问题。农民工工资能否按时足额发放一直以来就是党和政府高度关注的问题。为了确保农民工工资足够发放，国家层层压实责任，持续构建保障农民工工资制度体系。从建立拖欠农民工薪资“黑名单”，到每年春节前治欠保支攻坚战；从建立清理欠薪工作台账，到全国组织开展农民工工资支付情况专项检查；从限制市场准入到“欠薪入罪”，环环相扣。《办法》的出台强化了监管部门和人员的责任，让保障农民工工资的制度闭环更加紧密，更加严实。

拖欠农民工工资问题可谓社会顽疾，存在多年，影响恶劣，尤以工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业为甚。之所以长期治理屡禁不绝，原因复杂。一是一些行业为了减少成本支出，不实行农民工工资月付制度，而是采用月发生活费，年结工资的做法，一旦用人单位出现资金紧张或者被包工头侵占，极易发生拖欠现象；二是一些用人单位恶意克扣或者拖欠农民工工资，漠视农民工权益保护，农民工长期处于弱势地位，对用人单位的不法行为无法形成对等的制衡；……