秦大生

作为农经三大管理之一的农村财务管理，历来是农经工作的重点之一。多少农经人为此呕心沥血，奋斗终身。时至今日，仍有不少老农经人谈到当年管理农村财务时的感受，津津乐道，兴奋不已。他们依然怀念那时培训专业会计，指导民主理财，督促财务公开，清理农村财务，审计农民负担，帮助村会计搞农村年终决算，到后来开展农村电算化等等农村财务管理工作那些忙碌的岁月。但现在，随着村财镇管，农村集体经济组织的资金和资产纳入乡镇财政所管理，乡镇农经工作人员对农村财务管理已成“天下雨，娘嫁人”态势随它而去，不少农经人甚至在谈到自己的工作时，都不再谈及还有农村财务管理这个工作了。作为一个多年从事农村财务管理工作的老农经人，我想在这里对广大从事农村财务管理的农经人说：“村财镇管不改农经职能，管好农村财务依然任重道远，农经人别靠边站”。

一、农经承担农村财务管理工作的现状不容乐观

（一）农经管理农村财务的职能正在弱化。目前，农村财务管理基本实行了村财镇管，而乡镇管理农村财务的主体是财政所，而不是具有农经职能的经发办。尽管经发办在农村财务管理时还承担着一定的任务，如在“三资”清理时负责农村资源的清理，但总体来说，农村集体经济组织资金和资产由乡镇财政所管理已成事实，农经部门对村财的管理职能弱化是必然的趋势。事实上，现在乡镇领导和村社干群的一个普遍共识就是财政管农村财务。……