方莉惠

（100089 中央民族大学 北京）

一、我国行贿罪的立法演变

1952年3月28日由中央人民政府批准通过的《中华人民共和国惩治贪污条例》是新中国第一个包含行贿罪的法律规范。1979年中国第一部《刑法》在第185条第3款对行贿罪第一次以刑法典的形式在立法上正式予以规定。1988年1月21日全国人大常委会对1979年《刑法》规定的贪污贿赂犯罪进行了修改，制定并通过了《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》。该规定成为惩治贪污贿赂罪的主要法律规范。

1997年3月14日全国人民代表大会对1979年《刑法》进行了全面修订，新刑法基本沿袭了1988年《补充规定》关于行贿罪的内容，同时借鉴了1993年《反不正当竞争法》对“商业行贿罪”的规定。2000年，针对实践中对行贿犯罪打击不力的现象，最高人民检察院再次发出要求进一步加大行贿犯罪打击力度的通知，并对行贿案、对单位行贿案、单位行贿案的立案标准作出规定。

2015年11月1日，《刑法修正案（九）》正式施行，进一步加大对行贿罪的打击力度，体现在增设罚金刑，严格从宽处罚条件，扩大犯罪圈这几个方面。

纵观从新中国成立到现在的立法历程，我国对行贿罪的规制与处罚正在不断完善，体现在行贿罪的构成要件趋严，刑事法网趋窄。从刑罚处罚上来看，行贿罪的法定刑越来越重。但是不容乐观，在司法实践中仍然存在诸多问题与困境，客观上不利于反腐斗争的进一步深入，有必要对现行刑法进行审视与完善。

二、现行行贿罪刑法规制现状与困境

（一）司法实践中存在错误的“重受贿轻行贿”的立法倾向

我国实践中一直存在着“重受贿、轻行贿”的司法现状。……