刘 林

一、修购专项设立的背景及意义

先进的农业科技是现代农业发展的先导和动力，而科研基础条件则是保障农业科技发展的重要支撑。工欲善其事，必先利其器。为全面贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，在“十一五”开局之年，中央财政设立“中央级科学事业单位修缮购置资金”（以下简称“修购专项”），用于改善中央级科研院所的科研基础条件，推进科技创新能力建设，包括房屋修缮、基础设施改造、仪器设备购置及升级改造四类，前两类简称修缮改造项目，后两类简称设备购置项目。修购专项的设立，是国家增加科技投入，优化科技投入结构的重要举措之一。据统计，自2006年以来，中央财政投入农业部部属“三院”修购专项约29亿元，实施了房屋修缮、基础设施改造、仪器设备购置和升级改造项目超过1000个，显著改变了农业科研事业单位面貌，大幅提升了农业科研配置水平，切实强化了农业科技创新能力，有力支撑了农业科研团队建设，催生了一批重大科研成果。

二、修购专项的基本特征

（一）科学性。修购专项以国家中长期科技发展规划确立的任务为目标，结合项目单位科学研究事业发展的合理需要，以提高项目单位科技创新能力为核心，以解决科技基础条件瓶颈问题为重点，有效保证了专项与政策导向的一致性。

（二）规划性。专项按照先规划、后申报的原则，即凡申报的项目必须列入规划，要求项目单位必须充分了解自身科研基础条件现状，认真分析科研条件改善的需求，总结建设管理中的经验与问题，统筹考虑本单位科技事业发展总体目标及对科技基础条件的要求，集中论证科技基础条件修缮购置工作的思路与目标，制定年度计划。……