荣凤云

随着创新驱动发展战略的不断推进，国家在科学研究领域投入不断增加，根据国家统计局、科学技术部、财政部联合发布的全国科技经费投入统计公报数据，2013年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费11846.60亿元，比上年增加1548.20亿元，增长15%；2014年13015.60亿元，比上年增加1169.00亿元，增长9.9%；2015年14169.90亿元，比上年增加1154.30亿元，增长8.9%。但是另一方面，不少科研人员、专家吐槽国家现行科研经费管理政策操作性不强，管理僵化，报销繁琐。

继2014年、2015年先后颁布《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》之后，2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号），目的在于贯彻落实中央关于深化改革创新、形成充满活力的科技管理和运行机制的要求，进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策。在规范管理，改进服务方面，提出“项目承担单位要建立健全科研财务助理制度，为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专业化服务，科研财务助理所需费用可由项目承担单位根据情况通过科研项目资金等渠道解决。”让科研人员潜心从事科学研究。

为贯彻落实文件精神，中国热带农业科学院热带生物技术研究所2017年3月建立了科研财务助理岗位管理办法。

该单位在科研经费管理方面实行研究组负责制，以研究组为单位，原则上每组1名科研财务助理，由研究组在编职工或长期聘用人员兼职。……