郑 翔

西藏公安边防总队，西藏 拉萨 850000

新《刑事诉讼法》自通过第十一届全国人民代表大会第五次会议以来，开启了我国刑事诉讼的新纪元。和以往推行的《刑事诉讼法》进行对比分析，从刑事诉讼的角度进行分析，发现新《刑事诉讼法》与以往法律相比较，增设了与未成人犯罪案件相关的附条件不起诉制度。地方检察机关是附条件不起诉制度使用的主体，实质上就是在最高检察机关没有做出明确规定以及无法提供有效法律凭据情况下，针对未成年人犯罪嫌疑人地方检察机关行使的各项权力，以及所尽的义务应作出相关调整。

一、附条件不起诉制度适用条件的探究

(一)适用主体

过去，附条件不起诉制度曾有很长一段时间背负“违法实验”的压力艰难前进，总结了一定的实践经验，存在如下三种模式：①对主体作出严格限定，即未成年人，北京市海淀区人民检察院为这一模式的首次践行者。②在囊括未成年人的基础上，拓展适用主体范畴，即包括了老年人、聋哑人、盲人、残疾人等。当下，山东省蓬莱市人民检察院以及抚顺市望花区人民检察院等已经对其作出相应尝试，取得的社会效益相对优良。③对于依照法律法规被判处有期徒刑、拘役、管制及免予刑事处分<3年的犯罪嫌疑人，均有权利行使附条件不起诉[1]。对于附条件不起诉制度持有肯定态度的人们，其认为该制度建设的根本是应对现行司法资源短缺与犯罪事件不断增加间的矛盾性，故此无需对制度适用对象的身份做出明确的界定。

(二)适用范畴

在对案件适合应用范围以刑事处罚界限因素进行解析过程中，发现该制度适用范畴相对狭窄，只适合应用在法则第四章、第五章、第六章规定的犯罪条例，结合案件大小以及后果轻重，通常会对犯罪人员做出小于12个月的处罚。……