黄春雨

河南师范大学，河南 新乡 453007

一、农村基层腐败的现状和特点

在农村基层领导们为人民服务的过程当中，产生懈怠情绪，不能切实的贯彻落实国家针对农村而设立的各项优惠政策，例如宅基地分配、拆迁补偿、道路建设等方面，没有按照相关法律法规和规章制度办事，瞒上欺下，将上级拨款通过虚报的方式霸占；有的农村地区并没有公开财务支进，并且村民维权意识淡薄，为少部分农村基层领导谋取私利提供了便利；还有的农村基层领导公款吃喝，信奉享乐主义，以各种名义给自己发放补贴，置群众生活冷暖于不顾，极大地损害了群众的利益和对政府的信任。

(一)腐败类型相对集中

农村腐败的类型主要体现于“借机敛财”和“公款消费”两种。[1]一些村官利用公权谋取私利，不为百姓做事。农村长期存在“人情消费”，这有利于村干部在人际关系中混淆“礼赠”和“贿赂”。在一定程度上，一些村干部已经成为农村不良风气的始作俑者，产生了不良影响。

(二)腐败手段多样化和隐蔽化

除了传统的婚宴，老人的生日宴会或丧葬，宝宝的满月宴，甚至是“祈福宴”等封建迷信活动也成为敛财的手段。在“行受贿”的腐败中，除了接受现金、货物、免费旅游的形式外，在为困难和低保户服务的过程中，也要从那些人身上索取好处，这些都造成了极为恶劣的影响。还有衣服、手机、纪念品等实物，还出现了更为隐蔽的方式，例如购物卡和代金券。[2]

(三)“一把手”腐败严重

在一些农村地区，村民自治显然已经成为村党委、村委会自治，甚至村支部书记自治，这种现象的出现严重影响了群众正常参与村民自治活动。……