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引言

国家财政状况的好坏以及财政政策的选择关乎国家宏观经济的正常运行，对国有企业的改革也会带来影响，大力的财政支持是国家支持国有企业改革的重要体现，在国有企业进行具体的财务核算、账务管理、所得税筹划等工作中都得以充满体现出来，况且国家对国有企业财政税收政策的改革关乎国有企业的健康发展。科技企业的孵化器是国家创新体系的重要组成部分，科技企业孵化器的作用在于为国有企业提供完备的基础实施，为创业者提供资金和技术支持，减少创业者在创业过程中遇到的阻力；为国有企业培养出优秀的企业家和创新型的人才[1]。目前，国家实行的科技企业孵化器的税收优惠政策极大地推动了科技型中小企业的经济发展。同时，国有企业的发展也增加了国家的财政收入，据相关数据统计，国家对国有企业的税收占到全国总税收的30%以上，2017年国有企业上缴的税费已经达到了50万亿元，这对国家的财政收入贡献了巨大的力量。

一、目前国家财政政策和国有企业发展的不足

1.国家财政政策的不足

为了促进国有企业的发展，国家纷纷出台了一系列的优惠政策，但近几年来，国家为了打赢攻坚脱贫战争，大部分的优惠政策都是针对贫困地区或者经济比较落后的地区而颁布的，因此同样的优惠政策对于我们企业而言却不能得到充分的利用。除此之外，在税收方面国家也推出了一些政策，但这些政策比较混乱，还没有形成完整的理论体系，缺少法律的正当保护，对科技的扶持政策通常见于某种决定、通知、函件等行政法规之中。在税额的减免上，国家财政政策对国有企业的支持主要体现在可以申请加速折旧，这对国有企业的发展虽然具有一定的优势，但其限制的因素过多，其优势不能得到充分的利用。并且国家的很多优惠政策只是针对企业的发展情景，对企业技术进步方面的设备却缺少相关的政策支持，这不利于国有企业的创新。除此之外，税收减免政策一般只用于国有企业发展的初期，而在初期国有企业获得利润实在是非常有限，很难维持企业的长远发展。除此之外，税收减免政策在执行的过程中难免会出现失误，比如税收流失的情况非常严重，这成为孵化器激励政策的一大不足，国有企业工作人员在进行财务核算和账务管理等方面的工作时，常常会发现企业在发展的过程遇到资金短缺的问题，这严重影响了国有企业的长远发展[2]。

2.国有企业发展的不足

科学技术的发展一直备受国家的关注，近几年来，国家实行的科技企业孵化器的税收政策更是说明了国家对国有企业发展的支持。但由于我国科技孵化企业的发展时间比较短，企业内部缺乏相应的管理经验。虽然大部分科技孵化企业已经成立了内部控制部门，但这些内部控制部门基本没有掌握实权，不能发挥真正的管理作用。原因是管理内部管理层没有充分意识到内部制约体系对企业平稳运行和长远发展具有非常重要的作用。同时，管理层对企业的内部制约作用也没有发挥出来，管理层又缺乏对企业员工应有的培训和教育，很多员工对内部控制管理人员存在着较大的抵触情绪。除此之外，由于我们公司的收入主要来源是孵化场地的租金收入，租金的管理面临着一定的难度，出现问题时难以追究责任。一些承租方为了追求利益，想方设法逃避自己应该上缴的税费，在执法部门进行检查的时候，又缺乏应有的配合态度。除此之外，一些工作人员的素质和管理水平参差不齐，在进行租金计算的时候不认真负责，甚至有些员工为了中饱私囊，在计算租金的过程中出现了许多假账。有的企业甚至会用银行调节到下一个会计期间，从而对企业的利润进行认为操。因此，当前的国有企业的管理中还存在很多的不足之处，加上国有企业的发展由于长期受到国家宏观调控手段的影响，在发展的过程逐渐消失了对市场的敏感度，从而使发展的进程处于停滞不前的状态，这样的处境不利于国有企业与其他企业的竞争。当今的世界是经济全球化的时代，各种各样的企业类型层出不穷，市场的变化也是举棋不定，国有企业对市场的不敏感，必然会受到其他企业的攻击，发展的进程中将会面临着更大的困难，这严重影响了国有企业的长远发展。

二、国家财政税收政策与国有企业之间的相互作用

1.国家财政税收改革对国有企业发展的影响

在经济全球化快速发展的今天，要想确保国有企业的主体地位，必须对国家的财政税收政策进行有效的改革，不仅要建立系统的政策支持体系，还要对创业者和管理团队也应该制定出与企业发展状况相一致的管理体系，这样才能使国有企业迸发出新的活力，改变以前陈旧的体制以及经营模式，从而使国有经济能够适应全球化经济发展的进程。因此，好的国家财政税收政策可以为国有企业的发展扫清障碍，为国有经济的发展提供一个健康的环境，加快国有经济的发展进程。“实践是检验真理的唯一标准”，在国家财政政策的扶持之下，国有企业的发展迈向了一个全新的舞台，迎来了属于自己的春天，这对巩固国有去也得主体地位起到了十分重要的作用[3]。

2.国有企业对国家财政税收政策的影响

国有企业在自身的发展中存在着严重的缺陷，加上缺乏对市场的敏感度，容易受到其他企业的攻击等情况，在发展的过程就会出现与市场脱节的现象，导致国有经济的发展出现衰退现象。这对国家的财政税收会产生严重的影响，最主要的是导致减少了国家财政税收的收入，国民经济的发展速度就会减慢。国家对国民经济的财政支持会逐渐减少，在对科技企业孵化器和管理团队以及创业者的财政支持上就会减少。因此，国有企业的健康发展对国家财政税收政策也有一定的促进作用，推动着国家财政税收政策的改革。国有企业的健康发展不仅会增加国家的财政收入，为政策的改革提供了较多的资金支持，而且还有利于国家为下岗工人和失业人群提供就业岗位，促进了国家财政税收的优化配置作用。国有企业把“以人为本”作为管理的原则，在管理的过程采用合理的手段解决了管理中存在的不足之处，而好的财政税收政策则会让国有企业有更多的资金来安置下岗工人员或者为失业人员提供岗位，这为国有企业的发展凝聚了力量、提高创新能力，增强了经济实力[4]。

3.国有企业与国家财政税收政策的相互影响

国有企业与国家财政税收政策是相互影响、共同作用的。国有企业如果缺乏国家财政政策的扶持，在发展的过程中就会面临着巨大的困难，这会严重阻碍到国有企业的发展速度，最终使国有企业面临着内忧外患的严重情况。而国家财政税收政策对应国有企业的发展情况做出与之相应的调整，使国家的财政税收政策符合国有企业的发展情况，就像对科技企业孵化器的税收政策的调整一样，不在局限于企业的孵化器，同时对创者和管理团队制定出与之相符的税收优惠政策，这对国有企业的发展提供了强大的动力[5]。

总结

综上所述，国有企业在国有经济发展中处于主体地位，要想确保其主体地位不被动摇，国有企业在发展的过程中必然离不开国家财政税收政策的支持。因此，财政税收政策的改革必须结合国有企业的发展现状与规模，制定出与之相符的财政税收政策。国有企业也要在国家财政税收政策的支持下认真做出积极的变革，主动适应新政策，从而更好的把握机遇，不断转变职能、更新观念，快速实现国有企业的改革与发展；除此之外，充分利用当下的科技企业孵化器的税收优惠政策，为促进企业的长远发展奠定坚实的基础。