（大庆市师范学院 黑龙江大庆 163712）

文化企业能够顺利通过融资来获得满足企业运转需求的资金，必须要有良好的渠道作为支撑。本文通过对国有文化企业的融资渠道中的主要问题进行详细分析，结合美国、日本的文化产业成功的融资经验，提出适用于我国的国有企业的融资渠道完善对策。本文的研究不仅为我国国有企业的融资情况的改善提供可参考建议，也为政府在支持文化产业发展中应该如何正确发挥自身的职能指明方向，具有一定的现实意义。

对于文化产业，不同的国家有不同的解释。美国是从知识产权的角度，把版权产业等同于文化产业。日本的文化产业涵盖的范围跟美国相比，更加广泛一些，日本认为只要跟文化相关联的产业都可以称之为文化产业，比如：广播影视行业、新闻出版、旅游业、动漫行业、体育行业，在一定的智慧财产积累的基础之上，不仅仅能够带动经济增长，还能提升整个生活”。在我国的北上广这些文化发展比较好的地区，在对文化产业的界定中也比较倾向于文化创意。

综合上述分析，本文的文化创业产业包含文化服务和相关文化服务部分，结合国家统计局的分类，着重于文化服务方面的融资进行论述。“文化产业”和“文化创意产业”在本文基本属于同一概念。

融资的概念有狭义和广义之分，狭义的融资是指融资者为了解决自身的资金问题，通过相应的渠道和方法，在给资金持有者一定的利益的基础上，融入资金的行为。从广义上讲，融资就是指货币资金的融入和流通。对企业或者团体所需要的资金进行科学的评估、决策，然后向投资者和债权人筹集资金的经济活动。

一、国有文化企业融资现状

目前我国国有文化企业的融资渠道，主要是通过财政资金和银行信贷。

1.财政资金

2015年，在国家公共财政资金支出项目中，有1543元是用到了传媒和文化体育这个领域。而2014年我国在这块的指出才只有685亿元，也就是说在短短一年的时间，增长了两倍多。为了支持国有文化企业的发展，国家不仅在不断加大投资力度，并且还采取了一系列的措施来优化支出结构、尽力让支出的效用达到最大。在财政资金的支出覆盖面上，也在不断扩张,使得其跟民营企业相比，能享受更多的税收优惠，上市后也更容易得到融资、在申请专项资金方面也更加容易。。另外，国家对于文化行业的财政支出，也大都集中在国有文化企业。比如，跟国有企业相比，民营企业很难获得国家拨出的用于支持文化产业的财政资金中的专项资金和奖励资金，虽然中央与地方都有政策要求要给民营文化企业一定的财政资金，但是跟国有企企业相比，民营企业得到的资金总额却少很多。

2.银行信贷

2010年4月，央行等九部委联合下发了指导意见，意见中指出，商业银行也应该加大对文化产业的支持，创新信贷产品来帮助文化产业企业走出融资困境。由于文化产业发展前景，商业银行也愿意对其进行投资，所以在不断摸索适用与文化产业的授信模式并取得了一定的成绩。

文化部开始跟各大商业银行建立合作机制，并且成效凸显。据新浪财经。贷款总额在各家银行信贷总规模中的增长幅度非常大，但是依然无法满足我国国有文化企业的融资需求。

3.融资环境分析

国家对文化企业出台了各种优惠政策，2014年的意见则是希望商业银行要加快从开发适用于文化企业的信贷产品与服务的步伐。2014年4月的时候，国务院下发的《进一步支持文化企业发展的规定》，则从减免文化产业的税收方面给予文化产业企业一定的支持，规定指出，对于文化产品和服务的出口可以免征营业税和增值税。通过这各种优惠政策，可见国家对文化企业的支持力度之大。

我国出台了一系列的政策来支持文化产业的发展，包含减免税、鼓励创新信贷产品、并关注小微文化企业的发展、对一部分企业免征房产税等等，但是关于如何解决文化企业的融资问题的相关政策很少。

二、国有文化企业融资渠道中存在的问题

相较于发达国家，我国文化产业市场体系还有待成熟，没有形成一个完善的产业链，资金需求波动也比较大。文化产业发展必须建立的充足的资金基础之上，但是由于我国政策体制不完善各种原因，导致我国文化产业企业很难得到融资。从上一节分析，我们可以看出我国国有文化融资渠道是比较单一的，这主要有三个方面的原因。第一，缺乏金融机构支持文化企业融资的动力。由于历史原因，我国的很多国有文化企业都是由国有文化事业单位转制而来，所以目前我国国有文化企业的规模都比较小，受到中小企业融资的难的影响，国有文化企业的融资能力也很差。而且我国 目前还没有一个比较完善的风险补偿机制，在风险无法控制的情况下，金融就够多数情况下就不愿意来支持中小型文化企业的融资。第二，很多国有企业太过于依赖政府投资。目前，我国的财政正在由生产型向公益型转变，国家财政很难再保持以前对国有企业的投资规模，这就导致出一些对财政投资依赖较大的国有文化企业由于较弱的自主投资扩张能力而不得不面临资金短缺的困境。据相关数据显示，国有文化企业的资本金在企业资产总额中所占的比例在30%以下，这表示我国国有文化企业内源融资能力很差，资金来源大多数依赖外源融资，而在外源融资中又大多集中在负债融资，长此以往，国有文化企业陷入偿债压力过大的困境，这就又进一步制约了企业内源融资机制的产生。府是支撑一个产业繁荣发展的坚实后盾，文化产业的发展也离不开政府的强有力的支持。那些文化产业发展较好的国家，都在不断通过加大政府投入、建立相关优惠政策、加大对中小企业的扶持来促进一个国家文化产业的可持续发展，而我国在这方面做的还很不够。

首先，在政府投入方面。从国内环境来看，我国政府对文化产业的财政拨款还无法满足文化产业发展的资金需求，在财政总支出中，我国对文化产业的支出比例低于0.4%，支出规模很小。从国内外对比来看，我国政府对文化产业的财政支持力度远远小于文化产业发展强国。就拿韩国为例，韩国在2000年对文化产业的财政支出在国家财政总支出中占比已经超过，2015年韩国对文化产业的支出已经达到了1125.25亿人民币，我国只有508.15亿人民币，其差距可见一斑。政府财政投入不足直接影响着文化产业的可持续发展。

其次，在法律法规保障方面，我国还没有一个针对文化产业融资的完善的法律法规体系，比如对于一些新的投资主体外来投资和民间资本投资，目前法律中并没有明确他们的法律地位，他们的权益会受到哪些法律保护等问题，一个投资主体在对一个项目或者企业投资的时候，都会关注这些问题，然而我国的法律在这块的空缺，就制约了投资主体的积极性。另外，对中小文化在融资渠道上的保障力度不够。