（四川信息职业技术学院 四川广元 628017）

为贯彻党的十九大报告关于脱贫攻坚总体要求，通过对广元市多个贫困村实地走访调研，分析区域电子商务与贫困村产业融合现状，寻找电子商务助力脱贫攻坚有效机制构建的途径。

一、电商助推农村扶贫成果显著

在国家精准扶贫、电子商务进农村等一系列政策的影响下，有效促进了村级电商发展，通过对区域贫困村的调研，结合电商企业的反馈信息，当前在推进新一轮扶贫开发攻坚在上，取得了良好局面，广元区域电子商务发展的基础问题已经基本解决。

一是特色产品与产业初步形成。部分村依托资源优势做大特色农产品，并形成一定得影响。例如：岫云村村民集体打造“岫云村”生态品牌和扶贫体验餐，带动周边59个村、2882户农户加入，实现了城市消费和农村生产的无缝连接；柏杨村依靠林业经济扩大天麻、土蜂蜜、猕猴桃种植规模；东红村打造柑橘产业园构建水果产业；利州泥窝村着力培育种植大户，高标准建成现代蔬菜产业园、金银花产业园，巩固提升现代蔬菜种植和干果种植产业。

二是电商实施的基础能力得到有效提升。各扶贫村不断对信息化基础进行投入，村级交通、网络基础、物流服务等配套得到极大提升，所调查的各村均在本村或地市级电子商务服务园区建有村级电商销售和服务网点，县乡均积极开展各种电商业务及人才培训，积极引导农户、农业合作社对接淘宝、京东、天虎云商等电商企业拓展网络市场。

二、电商助力脱贫攻坚存在较大短板

各村在发展电商方面存在短板，产品销售主要通过传统渠道，网络销售比例较小，电商助力贫困村脱贫效果有限。通过分析，制约贫困村的电商发展有几个共性问题。

一是产业规模小。所调查的贫困村均成立了专业合作社，扩大发展种、养殖相关产业，总体情况仍然以分散式传统农业为主，存在资金技术基础差、产业规模和产量小、质量不稳定。

二缺乏流通资质和产品附件值。贫困村，农特产品、产业发展多聚集在种养殖业，进入网络和商超销售所需生产或流通许可证资质取得存在困难。缺乏信息获取和技术指导途径，没有打造“三品一标”形成差异竞争优势，导致产品附加值低。

三是网络销售技术要求高。伴随全国电商发展趋势，各地均大力发展农村电商，产品同质，竞争激烈，村级电商企业去完成网上零售的供应链、运营、客服、物流、营销等技术难度大。引入电子商务企业进行合作，业务不饱和、运营成本高。

四是销售散，忽视工业采购市场。各村农副产品销售中主要偏重零售端一般消费者市场，通过以购代捐等形式，市场波动大，网络销售占比低。忽视深加工工业企业的稳定采购需求。如：种植的中药材走零售更是产销不对路。以广元市黎生农业开发有限公司为例，作为加多宝供应商，瞄准夏枯草等中药材加工，公司业务扩展迅速，却面临原料不足的问题。

五信息壁垒阻断产销渠道，干部水平影响发展动力。农村电商发展困难的问题表象是产品销售困难，问题本质是村级产业发展、产品市场拓展、人员队伍培养的不足。制定产业规划和决策扶贫项目时，干部无法有效获取市场供求信息、缺乏区域产业布局数据，难以形成区域特色和产业优势。缺乏与农业加工中药加工企业合作，单纯面向消费市场，产品销量不稳定，利润产值低，可持续经营能力弱。部分当地干部和村民培训不够，干事主动性和市场经验能力不够，参与度不不高。

三、建立以“自我造血”为核心，以“产销衔接”为关键，以“干部培养”为保障的扶贫工作思路。

基于上述调研问题，分析电商与农村扶贫结合现状，除了系统性性制约因素，核心问题依然是村级产业发展、产品市场拓展、人员队伍培养的不足。

（一）建设服务贫困村的产业信息平台

结合政府相关部门职能，利用工业产业优势和信息化技术，建立贫困地区产业衔接信息化服务平台。第一，对政府产业布局进行信息发布。引导贫困产业发展，帮助贫困村干部在扶贫项目规划和选择时与当地产业发展进行有效结合。第二，提供贫困村扶贫成果展示和推广平台，将各驻村扶贫工作所产出的产品，利用线上平台向相关工业企业进行推广和展示，帮助贫困村初级产品打造品牌和知名度，提升产品附加值。第三，提供区域工业企业采购、加工、质量标准等信息，帮助贫困村农业产业对接具示范性和带动力的行业龙头企业，发挥现有产业基础、企业资源、区位交通优势，形成农业升级和原材料配套。第四，提供帮扶政府及院校技术服务项目和帮扶工作信息。帮助贫困村通过平台寻找帮扶组织信息，有针对性的选择和联系各个帮扶部门，构建多元和全面的信息化服务平台。

（二）组建扶贫技术服务队伍

政府和学院在企业经营的市场行为中难以发挥主体作用，可发挥学院技术优势和社会服务功能，依托信息技术、电子商务、市场营销等专业人员组建扶贫工作技术服务队，以产销衔接为工作重点，帮助建立网上网下、原料与零售多个销售渠道。设置相应激励政府，充分激发师生投身社会服务的长效机制。帮助贫困村开展网店开设、网店代运营、产品品牌和包装设计、申报资质等服务项目，帮助贫困村引入和评估大型电商企业，通过对接电商运营公司，帮助解决网络零售规模和效益问题。

组织服务队伍开展销售推广服务，利用信息平台进行网上展示、帮助贫困村参加各种展销平台、开展贫困村的产品推介会，积极联系当地农业加工、药材加工行业企业，新建面向企业端的销售渠道，激活原料采购市场。利用大企业的产销稳定性、规模化，培育和发展贫困村成为农业、中药加工等大企业原料产地，实现龙头企业+合作社+农户的链条模式。

(三)培训扶贫工作后备人才

脱贫攻坚是长期持续工作，加强当地干部责任担当、提升干部工作能力，是构建长效机制的重要保障。结合地市教育资源，开展干部能力提升培训，进行政治学习、政策宣讲，提高干部队伍的干事热情，解决干部“愿意干，怎么干”的问题。让基层扶贫干部了解企业、通过政治素养、管理理念、业务技能提升，激发本地干部的主动性，孵化本地人才，破解“驻村干部走了怎么办”的难题。