王靖雯

昆明理工大学法学院，云南 昆明 650500

一、警察执法风险存在的现状

风险社会之存在有很多原因，其中经济文化会带来一些影响，也有形势与政策、民众意识形态的影响，但最主要的因素还是执法机关不当使用权力甚至违法。行政机关滥用权力、不当使用权力是执法风险存在的最关键的因素。

(一)行政不作为

行政执法人员的不作为主要表现在行政执法人员在法定合理期限内不履行或者拖延履行其职责的时间。行政不作为具有隐蔽性，主要表现为对于应当履行的职责与义务敷衍或不办理，行政工作的低效率严重影响了政府部门的公信力，甚至是社会稳定。

1.对于违法行为查处不及时

行政机关对于已经发生的违法行为并不能立即处理，导致不良后果持续性严重甚至等事件发酵成为社会公众事件时再处理严重影响了行政机关的公信力。后来事情经多方质疑后才表明对该案的重视程度并表明“坚决尊重事实，尊重法律，坚决依纪依法处理绝不护短”，这时候才进入司法诉讼阶段。

2.对于矛盾不能及时处理

对于行政相对人产生的一些纠纷只有等行政机关处理之后才能向法院、检察院报案，而行政执法部门时常不能及时作出处理就导致民众的权益难以及时被保护。这样以来，本来是当事人平等主体之间的矛盾和纠纷很容易演变成为当事人与行政机关之间的矛盾，这种矛盾往往不能及时处理将会演变成为更大的矛盾。……