韩 娇

西北大学法学院，陕西 西安 710127

一、2017年4月18日限购

2017年4月18日，西安市住房保障和房屋管理局召开新闻发布会，发布西安房地产市场新政策，文件名是《西安市人民政府关于进一步加强管理保持房地产市场平稳健康发展的若干意见》。主要内容有：长安区加入了限购范围；首套房和二套房首付比例加大，三套停贷；取得《不动产权证书》满两年才能交易。

这四个月时间，西安楼市已经明显处于复苏和回暖的过程中，商品房库存在快速下降，各大楼盘纷纷上调价格且房价涨势迅猛，几个标志性楼盘开始引爆西安楼市，二手房市场也开始启动。放在当时的背景下主要有几个因素导致：

①京沪深一线城市和东部强二线城市处于严格限购中，导致购买力严重外溢，不少东部一二线人口纷纷返乡置业，西安作为陕西省省会对于原籍陕西的人口具有很强的吸引力。②从全国范围来看，西安房价是十足的价值洼地，此时西安房价远低于周围的省会城市，如武汉郑州成都重庆，甚至低于兰州。所有的价值洼地注定会被填平。西安作为几乎是硕果仅存的对外地人不限购的二线城市，投资性购买力被迅速吸引过来。

二、2017年6月28日限购

2017年6月28日这次限购才是真正的限购。当天下午西安市人民政府办公厅出台《关于调整我市住房交易政策有关问题的通知》。以往都是由西安市住房保障和房屋管理局代为发布限购政策，这次是由市政府办公厅直接发布。……