李荣娟 李冠杰

1.咸阳师范学院政治与社会学学院，陕西 咸阳 712000； 2.咸阳师范学院经济与管理学院，陕西 咸阳 712000

目前，我国农村环境综合整治现状不容乐观。农村饮用水水源保护力度不足，农村点源污染与农业面源污染并存，农村生活垃圾与生活污水治理刻不容缓。而与此相对应，则是农村环境规划制定缺失，农村环境保护机构建设滞后，人、财、物投入与实际需求差距较大。为此，需要重新理清思路，把握基本原则，创新农村环境综合整治长效机制。

一、农村环境综合整治长效机制构建的思路

农村环境综合整治长效机制构建的思路主要有三点：一是十九大报告中关于农村生态文明体制改革、农村污染防治以及农村人居环境治理的要求，构建农村环境治理体系，实现美丽乡村的目标；二是“乡村振兴”战略中关于加强农村突出环境问题治理，以及关于农村饮用水水源保护、农业面源污染防治、废弃物综合利用和农村人居环境改善的思路，以此不断提高农村环境监管水平，强化农村环境保护主体责任；三是“5·19”全国生态环境保护大会关于持续开展农村人居环境整治以及加大对农村的投入、确定农村环境综合整治主攻方向的思路，以统筹兼顾、综合治理、协同治理为目标，打好农村生态文明持久战。

二、农村环境综合整治长效机制构建的原则

(一)因地制宜原则

因地制宜原则是农村环境综合整治的重要原则。在加强农村环境保护工作统一领导和调控的同时，结合农村实际，重视环境问题的区域性，给予地方政府更多的自主权和管理权，发挥农村环境综合整治的独立性、主动性和有效性，选择合适的管理方法，提高管理的效率。……