赵鹏荣

江苏警官学院，江苏 南京 210031

2017年英国伦敦芬斯伯里公园区伦敦桥恐怖袭击，2014年加拿大议会袭击事件，2013年波士顿马拉松爆炸事件……，全球恐怖袭击事件不断发生。恐怖主义袭击份子主要由恐怖主义组织进行培训，资助和派遣，但近年来小规模的独狼恐怖主义事件呈现上升趋势。独狼恐怖主义行为是指袭击份子受到现有恐怖主义组织的意识形态影响或任务的激励，独自实施恐怖行为。

一、独狼恐怖主义

“独狼恐怖主义”，也称为“自由恐怖主义”或“个人恐怖主义”，目前并没有能被普遍接受的定义。独狼恐怖主义行为是由不属于恐怖组织或国家机构的单独个体实施的，其策略，计划和行动的实施都是在没有直接指挥和控制的情况下进行的。因而实施的恐怖袭击突发性强，防范难度大，引起了各国执法部门的高度警觉和重视。Bakker和deGraaf指出，独狼“包括各种各样的暴力极端分子、宗教狂热分子、环境和动物权利极端分子、白人至上主义者和圣战分子”。

二、美国执法部门对独狼恐怖主义采取的措施

“9.11”事件之后，反恐成为美国公共政策的首要任务。政府调查人员根据情报和信息挫败了许多恐怖主义阴谋。但是，恐怖主义依然存在，独狼恐怖分子袭击事件呈明显上升趋势。独狼恐怖袭击在极端主义和持不同政见的运动中的频率越来越高，成为恐怖主义和叛乱的战术手段，前景令人担忧。此外，“新媒体”的兴起和新技术为恐怖分子所使用，使其力量倍增，某些独狼恐怖分子还装备大规模杀伤性武器(WMD)，有可能造成更大的混乱。