赵领娣 张 磊 徐 乐

一、引言

中央政府高度重视“三农”问题,连续出台了一系列惠农政策,促进了农业发展和农民增收。然而,农村日益增长的消费需求却面临着匮乏的金融服务,这使得“融资难”和“融资贵”成为制约农村进一步发展的重要问题。作为农村金融需求的重要组成部分,农民专业合作社信贷需求主要用于大型农机设备购置、农产品销售与推广、农业生产规模扩大等不同类型用途,对于促进农业产业化、规模化经营与发展具有重要意义。作为地域辽阔的大国,我国的金融资源配置呈现出显著的“重城市轻农村”的格局,金融抑制作为一种典型性现象普遍且广泛地存在。在庞大的金融市场中存在正规金融和非正规金融,正规与非正规金融机构之间并非替代关系,而是存在着合作和互补的可能,两者之间的联结受到研究者与金融监管部门的关注。正规与非正规金融之间的联结,对于发挥正规金融与非正规金融各自的比较优势、减少正规金融用于审计证实的筛选成本在内的各类交易成本,提高贷款的偿还率与金融资源供给效率,缓解金融资源配置不均等具有重要意义。

如何充分利用正规与非正规金融的联结为农民专业合作社提供金融服务,满足其不断增加、类型多样、形式灵活的信贷需求,缓解广泛存在的农民专业合作社“融资难”与“融资贵”问题,已成为金融实践与研究中的重要议题。本文拟从正规与非正规金融进行金融联结达成的实践背景、金融联结需要处理的核心问题、影响金融联结实践绩效的成因、基于金融联结视角缓解农民专业合作社信贷难的对策等几个方面展开。……