为贯彻落实省委办公厅《关于在全省开展“大学习、大调研、大改进”的通知》（鲁办发〔2018〕7号）部署要求，围绕开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，省工商局分层次、分类别进行了专题调研。本次调研将问卷调查、座谈交流、实地调研和情况调度有机结合，各环节之间互相衔接、互相补充、互相验证。共发放调研问卷230份，收回219份，回收率达95.2%；召开3次专题座谈会，省工商局机关党支部书记、青年代表及基层代表共37人分别参加了座谈；下发通知征求基层单位各类问题、建议80多条，并赴有代表性的县级局进行了实地调研。

我们从正反两个方面对省工商局近年来开展的主题教育活动进行了梳理分析。调查显示，干部职工对以往开展的主题教育活动总体上是满意的，选择满意和十分满意的占答题人数的86.76%。好的方面主要表现在以下几个方面：

一是领导干部起到模范带头作用。问卷调查显示，认为以往开展的主题教育活动中领导重视、动员发动充分、舆论氛围浓厚的分别占答题人数的95.89%、85.84%和75.8%，充分说明了省局党组和局领导高度重视开展主题教育活动。局领导严格执行双重组织生活制度，以普通党员的身份参加所在支部的各项活动，带头讲党课、带头学习研讨、带头蹲点调研、带头走访慰问、带头谈心谈话、带头批评和自我批评、带头参加现场活动，并结合分管工作，狠抓问题整改任务的部署、落实和督查，有效推动了主题教育的顺利开展，真正发挥了示范引领作用。

二是坚持问题导向比较到位。问卷调查显示，认为以往主题教育中查摆问题全面、分析透彻、对照检查材料深刻、问题和责任清单针对性强、能够对照正反典型的占比分别占答题人数的72.15%、70.32%、94.06%、70.32%和79.91%；认为以往主题教育中能够坚持问题导向、整改措施具体实在、整改落实力度大、整改时间明确、整改过程透明的占比分别占答题人数的68.49%、63.47%、86.76%、90.41%和66.67%。据统计，近三次主题教育活动共梳理汇总出15个方面、75种表现的突出问题。

三是对现场教育形式反响良好。问卷调查显示，对现场“专家辅导讲座”的形式给予充分肯定，认为其层次高、互动感强，占答题人数的73.06%，成为最受欢迎的学习形式之一。绝大多数干部对现场教育形式给予肯定，特别是选择到革命老区、红色基地等进行场景式教育的占答题人数的91.78%；选择到廉政教育基地接受警示教育的占答题人数的50.68%。

四是监督约束机制较为完善。问卷调查显示，认为主题教育中健全约束机制、调度考评、督促检查、实时通报等保障措施的分别占答题人数的70.32%、57.99%、52.05%、60.73%。据统计，在主题教育活动中，我局制定了《省工商局党组党建工作责任制》《省局机关落实全面从严治党要求的实施意见》《省工商局机关党的工作考核办法》等文件，建立了党建工作督查制度，采取抽查检查、跟踪督查、派员列席等方式，定期对各党支部工作情况进行督促检查，保证了主题教育活动的效果。

同时，调研中也发现了一些共性问题和存在的不足，需要在今后的主题教育活动中进行重点防范和改进。主要表现在：一是开展理想信念教育活动的频次不够平衡，存在时紧时松的现象；二是固有的学习形式较为单一，挖掘党员干部学习潜力的办法措施还不够多；三是自选动作差异化不够明显，活动内容的体验感、带入感不够强烈；四是理论联系实际不够紧密，成果转化运用不够及时显著。

基于以上调研结果，我们认为下步开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，应制定具体化、差异化和精准化的推进措施，切实增强主题教育的使命感、互动感、体验感和认同感。建议如下：

一是从增强党员干部使命感上下功夫出实招。通过开展轮流导读、专家辅导、结构式研讨等形式，切实领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，增强适应经济新常态的责任感和使命感。通过开展社会主义核心价值观、爱国主义、集体主义等教育活动，引导党员干部树立正确的人生观、价值观、政绩观，牢固树立献身共产主义事业和全心全意为人民服务的坚定信念。通过开展宪法宣誓、主题实践、志愿服务、建立诚信档案等形式，培育职业道德与能力建设、文化建设相融合的价值观念，增强党员干部对工作的认同感、岗位自豪感、职业荣誉感。

二是从增强教学互动感上下功夫出实招。将学习型党支部建设与主题教育活动有机结合，不断创新学习形式，确保学习效果。加大与高等院校和党校、行政学院等优质社会教育资源联合办学的力度，开展菜单式选课教学。坚持中心组集中学习、党员轮流讲党课、开展课题调研等形式，把学习讨论与科学决策有机结合起来。通过召开读书交流会、巡回报告会、观摩考察等形式广泛交流经验、学习经验、推广经验。充分利用“灯塔—党建在线”开辟的党员干部学习网，加强日常学习、考试和考核。

三是从增强活动体验感仪式感上下功夫出实招。充分利用沂蒙党性教育基地、胶东党性教育基地、济宁干部政德教育基地，以及井冈山、延安、西柏坡等省内外红色教育基地资源，通过现场感受、实景体验、历史再现等形式，不断增强党员干部的体验感和带入感。通过开展读历史书籍、看革命影视、听革命故事等形式，从党史国史中汲取治国理政的经验，探寻党从胜利走向胜利的红色精神基因，提升理论水平和理论自信。通过邀请老干部及革命后代讲革命故事，延续革命的记忆，使党员干部在听故事的过程中滋生红色细胞、催生红色血液，让红色基因入脑入心、融入血脉、代代相传。

四是从增强活动认同感上下功夫出实招。根据不同类别、不同层级、不同年龄的党员干部进行分类指导。针对领导干部、支部书记、年轻干部、离退休干部和一般党员干部分别制订不同形式的学习计划、活动内容和教育重点，形成以上率下、全员参与、共同提高的氛围，增强每名党员对组织的认同感和归属感。

通过对工商部门开展主题教育活动的探索和实践，结合对历次党内教育进行回顾和梳理，我们得到了几点启示：

一是坚定政治方向是开展好主题教育的首要条件。开展党内集中教育是我党加强党的自身建设的伟大创造和优良传统。每当革命、建设和改革的关键时期，我们党都有针对性地开展集中教育活动，以统一思想认识，增强党的组织力、凝聚力和战斗力。每个时期根据世情、国情、党情的变化，都赋予了马克思主义新的时代内涵，产生与我国实际相结合的新思想、新理论。特别是十八大以来，增加了党内集中教育的频次，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，三者之间相互联系、相互补充、步步深入，将新一代党中央的执政理念贯穿其中。在新的历史条件下，开展主题教育只有以政治建设为统领，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定正确的政治方向和政治路线，才能正确识别和抵制各种错误思潮，体现出主题教育的初衷和本质，永葆党的纯洁性和先进性，不断推进党的建设新的伟大工程。

二是坚持群众观点是开展好主题教育的稳固基础。依靠群众、联系群众、使群众满意是开展主题教育活动的应有之义。必须发挥好职能优势，切实敞开大门搞教育，引导全体党员牢固树立群众观点和宗旨意识，着力增强为民服务的意识，切实为群众解决实际困难。开展主题教育必须把群众观点贯穿活动始终，紧紧依靠群众，动员群众参与，虚心接受群众的批评与监督，把人民群众满不满意作为衡量检验教育活动成效的重要标准。唯有如此，主题教育活动才能真真正正成为凝聚党员力量、促进社会和谐、服务人民群众的成功实践。

三是坚持领导带头是开展好主题教育的关键所在。领导干部作为主题教育的组织者、推进者、监督者和参与者，起着至关重要的决定性作用。开展主题教育须从领导干部做起，严格执行双重组织生活制度，以普通党员的身份参加所在支部的各项活动，始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，做到心正、言正、身正。唯有如此，主题教育才有说服力，才能释放正能量、凝聚人心，形成干事创业的良好氛围。

四是坚持理论联系实际是开展好主题教育的价值所在。将主题教育放到改革发展大局中去审视和谋划，密切联系工作实际，切实发挥好部门的作用和价值。教育引导党员干部积极主动抓好各项改革任务的落实，把党性原则放在首位，严格遵守机构改革的政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财政纪律等，将部门利益、个人利益自觉服从于改革大局，在推进改革进程中体现应有价值。紧紧围绕十九大提出的“八个方面”本领要求，增强教育培训的专业性、科学性。根据不同岗位、不同分工以及人员不同类别，实行精准靶向培训，大力培养干部队伍的专业知识、专业能力、专业作风和专业精神。同时，坚持好干部标准，提高干部培养锻炼的系统性、选人用人的精准性、考核评价的科学性，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。