刘伟琴

（450000 郑州市浩翔知识产权代理有限公司 河南 郑州）

社会管理的宗旨与目标在于保障社会和谐，而法律在此过程中占据了很关键的地位。推进社会管理的全面创新，客观上有必要借助法律来提供支撑。法律与创新社会管理之间具有多层次的关系，通过运用法律措施来支撑社会各个领域中的创新管理，保障各个领域正常的运行秩序。

一、创新社会管理运用法律的重要作用

具体来讲，社会管理创新涉及到的法律重要作用体现为如下：

首先，创新各项社会管理都依赖于法律，法律因此构成了核心与基础。在创新管理的全过程中，通常都会涉及到全新的管理流程或者管理模式。然而实质上，社会管理即便经过了多次的创新，那么在根本上也不能背离现阶段的法律。创新管理只有把法律视作其中的基础，才能够拥有更高层次的创新实力。反之，如果某项创新举措在本质上背离了现行立法，则很难获得应有的实效，进而体现为不可预知的特征[1]。因此可见，创新现阶段的各项管理手段都依赖于法律保障。一旦涉及到争执或者矛盾，法律也将会为其提供化解纠纷所需的支撑。

其次，社会管理创新如果要具备更高层次的执行力，则需要法律加以确定。社会管理通常来讲都应当包含特定的管理流程、管理权限以及管理主体等各项要素，而如果要实现上述各项要素的全面确定，那么不可以脱离法律。在现行立法的视角下，针对各项创新举措都应当确定其有效性与合理性，在此基础上才能认同其基本效力。……