黄 磊

（611230 四川省崇州市人民检察院公诉科 四川 崇州）

D市A科技有限公司位于四川省D市（县级市）某经济开发区，是世界500强企业旗下子公司。目前有员工约2万余人，用工高峰时可达3至4万人左右。治安刑事案件的处理属于D市B派出所管辖。

自2014年1月至2018年4月，B派出所受理行政案件线索共965件，其中发生在A公司内部或周边305件，占比31.61%；刑事案件立案470件，其中发生在A公司内部或周边176件，占比37.45%。C检察院受理发生在A公司内部或周边的刑事案件共计35件52人，其中盗窃案20件21人，诈骗案5件10人，职务侵占案1件10人，寻衅滋事案3件8人，故意伤害案3件3人。

一、A公司及周边刑事犯罪特点

1.侵财犯罪动机明显，但涉案金额较小

从刑事案件类别分析，盗窃、诈骗类犯罪高发，占比71.43%。其中，盗窃案中发生在A公司内部案件18件18人，占比90%，有6件发生在员工公寓内，占比33.33%；有10件发生在工作间储物柜处，占比55.56%；有2件发生在办公区办公室内，占比11.11%。作案手段中趁他人不备秘密窃取共11件，占比67.11%；采用暴力破坏锁具窃取共7件，占比38.89%。盗窃对象多为手机或现金，其中被盗财物为手机共14件，占比77.78%。该公司内部盗窃案发地主要集中在储物柜员、工公寓、办公室三处，其中储物柜与员工公寓的盗窃案占比较高，主要由于该两处人员流动较大，案件双方当事人大多数属于陌生人，作案人所抱侥幸心理较大；而办公室盗窃案发占比较小，主要由于办公室监控设备完善，人员流动小，作案人作案条件有所限制。作案时，犯罪人员多数采取顺手牵羊方式进行盗窃，盗窃对象多属于手机等较为方便携带物品，涉案金额经鉴定价值相对较小，提起公诉后被人民法院判处拘役或单处罚金较多，共13件，占比81.25%，

2.作案人员多数属于非D市籍人，且犯罪呈现低龄化、低学历

C检察院受理审查起诉刑事案件共计35件52人，D市籍人共13人，占比25%；非D市籍人39人，占比75%。年龄在20岁以下1人，占比1.92%；年龄在20-30岁之间42人，占比80.76%；年龄在30-40岁之间8人，占比15.38%；40岁以上1人，占比1.92%。盗窃案中18人年龄均在30岁以下，占比85.71%。其中高中以下学历共41人，占比78.85%；中专以上学历共11人，占比21.15%，具有大学学历的人员主要集中在职务侵占案件中。由于A公司属于跨国企业且大多数工作岗位技术要求较低，对年轻人具有较强吸引力，所以员工年龄结构多属于在20-30岁区间；此外该公司生产规模较大，用工需求较强，本地务工人员无法满足该需求，所以外地务工人员占绝大多数，由此出现了犯罪人员呈现出非D籍，年轻化，犯罪手段单一等特点。

3.刑事案件高发，破案率相对较低

据不完全统计从2015年度至2017年度，平均每年B派出所接受治安案件线索282条、刑事案件线索98条，每年治安、刑事案件的线索数量基本稳定。根据办案民警介绍自A公司入驻以来，治安、刑事案件工作量增加八倍至十倍，刑事犯罪案件种类呈现多样性，但极端严重暴力犯罪，如杀人、抢劫、强奸等犯罪未有发生。在平均每年98条刑事案件线索中，经过侦查向C检察院移送审查起诉案件18件，占比百分之18.36%，由于A公司流动性较大，人员较多，公安机关的刑事破案率有一定程度下降。

二、A公司及周边刑事犯罪原因分析

1.A公司内部人员管理存在一定漏洞

据了解，员工公寓一般可以同时入住6-8人，采取随机分配、上下床铺方式进行安排入住。对公寓未有明确的管理制度，未确定每间公寓的管理人员，对住宿人员进行有效管理，公司平时主要通过组织安保人员不定期进行突击检查对住宿人员进行约束。此外，公安民警虽然制定了巡逻制度，但巡逻频率一般为一年两到三次，主要针对私藏管制刀具的情况进行检查。公司公寓管理制度不健全，为盗窃、故意伤害等刑事犯罪的发生埋下了安全隐患。此外，公司高管人员的管理以及工作流程的安排具有一定漏洞，如C办理一起黄某等十人职务侵占案，其中主要犯罪嫌疑人利用其职务上的便利，收买高管专职驾驶员利用车辆免检以及仓库管理人员运送包裹检查不严等漏洞，将A公司生产不同型号的手机外壳，私自运送至厂外进行变卖，涉案金额达280万余元。

2.A公司周边人员、环境较为复杂

经实地调查，A公司入驻B镇之前，仅有旅馆1间、网吧1间，而现在B镇旅馆16间，网吧11间。在A公司青年公寓外一条双向四车道，路边贩卖水果、小吃、烧烤、衣服等摊位较多，在下班晚间高峰期可达一公里左右，已成为B镇小型的娱乐、消费中心。由此，具有一定信用消费的新兴产业瞄准这新兴市场，但大多数消费人员属于A公司员工，较低的工资无法支撑信用消费，为诈骗等类型犯罪发生滋生土壤。如龚某诈骗、妨害信用卡管理案中犯罪嫌疑人系A公司员工，拾取他人身份证后，冒用他人的名义贷款购买多部手机或办理信用卡进行透支，拒不还贷，涉案金额共计3万元余元。此外，现在私家车较为普及，B镇上属于旧式街道布局，未规划专门的停车位或停车位供应不足，乱停乱放比较明显，砸车窗盗窃案高发，由于案件特殊，案件线索难以搜集，公安机关此类案件破案率极低。

3.A公司生产产品性质特殊，员工招募具有一定的类型化要求

A公司属于代加工跨国大型企业，产品流水线生产，所要求员工学历较低，工资不高，大多数工资报酬集中在2000-3000之间，但公司要求员工年龄在35岁以下，对于刚毕业离校年轻人具有一定的吸引力，而这类人员法制观念较为淡薄，自我约束能力较差，容易因贪图小便宜而走上犯罪道路。此外，员工多数来自外地，家庭经济条件较差，且绝大部分是单身员工，在外务工脱离家庭环境的束缚，工作之余的闲暇时间基本用于上网、喝酒等消遣，由于工作强度较大对应薪酬较低，很多员工没有清晰的定位，对前途感到渺茫而走上违法犯罪道路。如张某等四人寻衅滋事案，张某等人系A公司员工，在B镇一家烧烤店内喝酒，凌晨一点左右，因吵闹而影响他人睡觉引发口角，于是双方持刀具、砖头进行殴打。