邓敬婷

当前，我国老龄化趋势加快，如何更好保障老年人权益、关爱老年人生活，成为各级民政部门工作重点和难点。恩施市地处武陵山区，国土面积3972平方公里，辖13个乡镇、4个办事处、172个行政村、36个社区，总人口80.65万人，其中60岁以上老年人约15万，占18.6%，远高于全国13.26%的均值。为加强养老服务保障，湖北省恩施市坚持共建共治共享发展理念，不断加强养老服务基础设施配套和服务模式创新，打造以居家为基础、社区和农村互助为依托、机构为支撑、产业为保障的养老服务体系，取得了显著成效。

一、凝聚共识，形成共抓养老服务体系建设机制

恩施市委、市政府高度重视养老服务保障工作，专门成立恩施市加快推进养老服务业发展领导小组，推动养老服务体系建设。近几年来，恩施市先后制定出台了《关于进一步加快养老服务发展的实施意见》《关于加快发展养老服务业发展的实施意见》等系列文件，建立市、镇、村三级抓落实，鼓励社会力量参与，坚持共治共建共享发展的工作机制，为养老服务体系建设提供坚强支持。市级层面多次召开专题会议，研判形势，凝聚共识，把养老服务体系建设作为民生实事工程进行重点推进。已按人均用地不少于0.1平方米的标准完善了养老设施发展规划，并建立了市联席会议制度和情况通报制度，形成齐抓共管、整体推进态势。

二、强化共建，大力发展社会化养老服务机构

机构养老是养老服务的重要支撑。恩施市强化社会共建力度，大力发展各类规范的社会化养老服务机构。……