文│叶再华（河南省正阳县兽药饲料检验监测中心）

河南省正阳县是全省优良生猪第一大县，生猪生产连续13年位居全省第一，被河南省政府确立为畜牧强县、畜牧业发展重点县，被农业部确立为全国生猪调出大县、全国肉类生产百强县，为国家肉类的供应做出了巨大贡献。因此，大力发展畜牧业，有利于正阳县改善农业结构、提高农村整体经济水平，对正阳县畜牧业的健康发展也具有重要的借鉴意义。

一、发展现状

近年来，正阳县持续调优畜牧业结构，大力发展绿色畜牧业，推广种养结合模式。2017年，正阳县成为全国种养结合整县推进示范县，国家投入专项资金推进规模养殖场粪污治理设施和病死动物无害化处理设施建设。正阳县积极开展粮改饲试点和振兴奶业苜蓿发展行动，推进秸秆饲料化利用，畜牧业规模化经营发展加快。正阳县畜牧业在新时代迎来了新的发展机遇。

二、问题分析

1.产业发展与资源约束之间的矛盾。在现代畜牧业发展中，畜禽规模化、标准化、集约化生产是必然趋势。但受防疫条件制约、土地约束、生态环境约束、资源结构不合理、从业人员素质低等诸多因素影响，产业发展面临困难较多。一是土地资源限制与规模化养殖场建设用地之间的矛盾。正阳县是典型的农业粮食生产大县，国家制定的基本农田保护政策使养殖建设用地资源受限，造成养殖场建设土地流转困难。二是畜禽养殖粪污处理与群众生产生活环境之间的矛盾。……