李丕疑

摘要：對于石化企业来说，它们如果想要有更好的盈利机会，必须要把握好成本管理这一环节，因为成本管理能将企业经营管理利益不断推升。而企业的全员目标成本管理现阶段是一个新兴的成本管理手段，它的出现让石化企业成本管理得以快速的优化。本文探讨了石化企业全员目标成本管理体系的建设情况，并结合具体情况进一步描述了相应的保障措施。

关键词：石化企业；全员目标成本管理；理念；制度

一、确立石化企业全员目标成本管理体系的原则

（一）全面性原则

全员的目标成本管理的内容为：全员参加，全方位控制，要素监管，全面发展，全面实施等。成本管理渗透在石化企业的各个活动流程中：材料购置，生产经营，产品加工和产品销售，与策划，科研，融资，工程建设与施工，资本运营，融资和其他石化企业管理的各个方面。所有费用都包含在管理层中。

（二）责任、权利相结合原则

责任与权利相结合的原则大体分为两点：其一，是应做到把控制成本责任与各阶层人员经济利益相结合的原则，在企业各负责的单位中承担相应权利，进而在石化企业中也提高了相应的管理水平。其二，应引导企业加强成本管理，在建立成本管理指标评价体系和激励约束机制的基础上，更好地让产量、业务量、工作服务质量、产品质量，成本和职工收入组合成的责任机制成为可能。

（三）目标管理原则

应确立两种指标：成本管理与经济导向，吸取西方与国内的领先思想，将目标用分级的方法确定，并及时跟进，让“标准认定，追求标准，创建标准”活动得以开展，以推动企业成本管理水平的不断提升。

（四）成本和效益原则

为了提高企业的效率，让企业能在未来很多年内都健康发展，我们要在开源的同时懂得节流、在控制费用的同时保证最大产出、在投资短期的同时兼顾长期效益，最大限度地提高产量，持续增加企业的经济附加值。

二、石化企业全员目标成本管理体系的功能

（一）搭建科学的目标成本管理体系，提高成本管理水平

利用全面的目标成本管理体制，企业管理层能对自身企业有个充分的了解，制定准则规范。对管理业务进一步的完善推进，可以向各项业务合理的成本标准发展。全员目标成本管理的各个方面都有两个组成部分：分别是事业单位和业务单位，而机构单位作为整个管理的主要负责方，以对事业单位和业务单位进行细化为内容，拆分为成本控制目标和管理责任，直接实施权利、责任和奖惩，前提条件是原有的权利和责任制度和激励机制不发生改变。负责人应鼓励每位工作者积极去承担成本控制的责任，让工作者在成本控制中的发挥自身作用。让单元成本管理思想与现有的管理评价模式相融，让单位正在运用的管理模式和评价方法不发生变化，通过细化经营单位的管理，让精细化管理评价得以实施，这样，考评工作才能更加公平、合理、透明。

（二）提高经营成本的利用性，让会计核算顺利进行

在实现全员目标成本管理之前，基层单位的组织和运作模式不尽相同，所以，费用管理与成本在最终核算上出现差异也是理所当然的，各单位成本与成本之间其实是很难有一个相对稳定的衡量标准的。在对全员目标成本管理实行后，这一问题便能解决。项目的成本水平是可以设置的，使用范围需要予以界定，确定标准，保持不同单位之间业务成本的统计口径相同，并让成本在不同公司间的可比较性增强、经济活动质量明显提升。

三、石化企业全员目标成本管理体系思路

目标成本管理包括四个方面：总体目标设定，目标决策，目标实行和目标评估。这四个方面以相互作用的方式搭建起一个有密切联系的闭环式全员目标成本管理系统。

1.总体目标设定。合理设置总体目标是进行目标决策，实行和评估的前提条件。

2.目标决策。在总体目标的基础上，目标成本管理将目标决策分配到到多个基层机构（技术创新机构、生产制造机构、财务监管机构和后勤支持机构），更要让每个工作者对上级所作出的决策行为落实实施。

3.目标实行。包含预实行，事中实行，事件控制，事后控制和相关的操作安全措施。其中，预实行包含了事中实行，预算细化和组织保证；事后控制包含成本责任中心控制，反馈系统的成本动态信息与项目组织控制；结果控制包含资格审验以及后期的结算工作；运行保障措施是标准化系统的建立。

4.目标评估。客观评价主要分为两个方面：评估和考核，并借助考评奖惩机制来实现。

四、石化企业全员目标成本管理体系的运行

（一）全员目标成本管理理念的更新

1.调整传统的成本意识，更新目标成本管理理念。旧有的成本概念中，成本管理其实是在财务活动完成后的核算工作，现在石化企业的运营成本比也在不断增加。所以，有必要以较少运营成本的方式让总费用降到最低，进而提升管理质量。因此，必须不断更新成本的概念，顺应时代发展规律。全员目标成本管理的概念是更加先进的，是建立成本管理体系的基本依据。为了能先拥有进的成本理念，我们必须为所有成员提供教育，在综合发展战略的指导下，管理所有工作，让所有工作者都能在成本管理中发挥作用。

2.推进全员成本管理理念的普及，加强宣传培训。石化企业全员参与成本管理的重要性。在工作计划中，对基层单位的现实状况详细了解，尤其是生产经营活动，努力提升工作者整体素质，定期进行培训考核，加强工作者的全员成本管理能力。这项管理举措。企业要对奖惩制度有准确的认识，因为它不但能激励工作者参与成本管理，还能结合内外部管理，使成本费用大幅降低。从明面上看，成本管理的核心是减少成本，但表面利益不是让企业能放弃道德来违背法律的东西，不惜破坏法规亦或是有害社会来实现目标，这种做法是错误的。所以，企业中的所有工作者都应该意识到，无论是怎样的成本管理方式，承担相应的社会责任是必须的，是责无旁贷的。进行全员成本管理是个缓慢且漫长的过程，教育和指导是实施目标成本管理制度的前提。诸多单位均应应用形式多样化的措施，所有的培训都应该从上到下进行。培训目标有单位负责人和基层工作者两方。相关措施包括：第一，召开“企业综合成本管理精细化管理研讨会”和“全体工作者成本管理建议讨论”等专题会议，让员工学习全员目标成本管理思想；第二，应该关注多阶段培训课程，领导层应该重视这一点。该单位应克服时间限制，繁重的任务和培训工作者匮乏等，选择在骨干企业（总部）进行工作培训，这种培训会更专业，更全面；第三，举办“工作者成本管理论坛”和“专职成本管理讲座”等专题讲座；第四，进行COM全体工作者的成本管理知识考核，让全员成本管理的概念深深植根于人们的心中。

（二）石化企业全员成本管理制度的完善

1.健全全员的成本管理规章制度。工作者的成本管理活动需要通过标准的规章制度来规范，这也是让全工作者成本管理水平提升必须要做的。随着市场经济的逐渐成型和成本管理体系的日益完善，石化企业也应顺应时代的发展，积极完善和建立新的规章制度，让成本核算和管理工作更细致，让企业的监管按章程进行。规章制度开展人事费用管理活动，使其更加规范。除此之外，人事费用管理活动的监督检查也是不可或缺的，优化监督管理制度，能迅速发现问题，纠正问题，处罚违法活动，为全员成本管理的合法性给予更多保障。

2.及时维护全员成本管理系统。在建立总体目标成本管理制度时，运行再良好的石化企业也无法把影响成本的每一因素都涉及在内，这是因为在真正实行的过程中，环境是不断变化的，不可预见的因素会有很多。因而，问题的涌现，管理者应不断维护和完善成本管理体系，进一步探讨和分析存在的问题。举例来说，成本管理工作会议可以以集思广益的方式进行，所有成员都可以参与成本管理，充分发挥所有人的优势，快速制定计划，保证全员成本管理系统的稳定运行。

（三）构建完整的目标成本管理制度运作程序

参考管理系统的最新研究成果，科学的管理方法源自科研成果的创新。所以，石化企业有关机构要不断创新全员成本管理的规章制度，结合实际和客观环境。石化企业还应积极学习国内外优秀的科研成果，丰富和充盈自身的全员成本管理思想，提升全员成本管理体系的科学性。

参考文献：

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[2]刘仁峰，苏旭燕，崔艳.全员目标成本管理体系的构建与应用[J].会计之友，2013 （06）.

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