王雅文

摘 要：随着城镇化与工业化的发展，环境污染问题也越来越严重，雾霾也是频繁爆发，成为社会各界普遍关注的环境问题。本文以蚌埠市为例，通过实地走访与问卷调查。最后结合蚌埠市的实际情况，对雾霾的治理提出相关的对策建议。

关键词：环境污染；雾霾；对策建议

引言

随着我国经济与社会的迅速发展，在经济增长的同时也面临着日益严峻的环境问题，尤其是我国这种高投入、高能耗、高排放的粗放型经济发展方式不仅造成了经济发展的不可持续，也给人们的生活带来了很大的隐患。自2013年以来，我国很多地区都出现了不同程度的雾霾天气，这给人们的身体健康、生活工作带来了很大的危害，严重的雾霾天气给我们敲响了警钟，我们必须高度重视生态文明建设，同时采取有效的治理措施，走可持续的绿色发展道路。

本文以蚌埠市为例，通过实地走访与问卷调查，着重了解了蚌埠市的雾霾现状、成因及政府的治理措施等。最后结合蚌埠市的实际情况，对雾霾的治理提出相关的对策建议，具有较大的理论价值与较强的实践意义。

调查结果分析

大气治理工作是一场攻坚战，具有长期性、复杂性、反复性的特点，需要政府各部门加强合作、协同发力，并动员社会多元力量共同参与。

蚌埠市居民对空气质量的评价

通过对回收的问卷进行分析可知，蚌埠市居民认为蚌埠市的空气质量为一般水平的所占比例最高，为46.7%，约占一半调查者人数，同时存在15.3%的居民认为现在生活环境的空气质量较差，而仅有8.4%的居民认为蚌埠市的空气质量较好，这说明蚌埠市的空气质量不容乐观，需要我们予以足够的重视。

在关于蚌埠市居民对雾霾评价的调查中，约占样本量15.4%的人认为蚌埠市的雾霾情况特别严重，41.3%的人认为雾霾情况较重，再一次反映了蚌埠市近年来雾霾程度的加深。此外，蚌埠市的空气质量在安徽省的排名中也一直靠后，由此可知，蚌埠市的大气污染的情况十分严重，政府亟需采取有效的措施進行治理。

蚌埠市居民对雾霾的认知了解程度

由调查数据分析可以得出，蚌埠市居民十分关注雾霾的仅占24.35%，约占36.25%的居民对雾霾是偶尔关注甚至是无所谓，还有39.4%的居民对雾霾一般关注。由此可知，一半以上的蚌埠居民对雾霾的重视程度不够，这将会加大雾霾治理的难度。

另外在对雾霾产生原因的调查中，经过数据分析可知，有38.54%的居民对雾霾的产生原因是模棱两可的，不是很清楚现在雾霾污染的根源和责任在于谁，还有10.85%的居民对雾霾产生的原因是完全不知道的。这也反映了当地政府对雾霾知识的宣传较少，人们对政府治理雾霾所采取的措施也是知之甚少，所以在雾霾的治理过程中我们必须要提高居民的环保意识，积极动员民众参与雾霾的治理。

蚌埠市雾霾产生的原因

雾霾的成因主要分为自然原因与人为原因，其中更为严重的是人为原因。在自然方面，蚌埠市的雾霾主要是由于本市的污染以及北方的污染带，在秋冬季节蚌埠市的雾霾污染非常严重，这与北方的供暖和空气污染密切相关。在人为原因方面，居民普遍认同的因素主要有如下三方面：

一是工业废气的污染，蚌埠市是安徽省重要的综合性工业基地，工业污染较为严重，其中工业废气的排放是加剧雾霾天气的重要因素。

二是机动车尾气的排放，随着私家车的普及，机动车尾气的排放越发严重，同时在机动车污染方面也缺少法律法规的约束。

三是施工扬尘带来的污染，据统计，施工扬尘约占到城市总扬尘的32%，是引发雾霾的重要原因。

政府应采取的治理措施

通过调查可知，蚌埠市居民认为政府在治理雾霾方面主要可以从四个方面入手：一是要加强对排污企业的监管，控制企业的排污达标率，并制定相应的单位能耗、电耗、主要污染物的排放标准。

二是要加大对雾霾治理的资金投入力度，蚌埠市的雾霾相较于京津冀地区来说还不算很严重，所以应该根据这些地区的前车之鉴，总结发展经验，投入资金来治理雾霾，降低污染治理的成本。

三是要提高全民的环保意识，首先应加强理论宣传来强化人们的生态环保意识，鼓励人们参与绿色行为。四是要建立健全相关的法律法规，构建区域联防联控制度。空气具有流动性的特点，雾霾的治理需要区域联防联控，因此必须要健全雾霾治理相关的法律法规，并构建跨区域的联防联控制度，共同治理雾霾。

对策建议

根据调查可知，蚌埠市的雾霾情况不容乐观，需要及时地采取相关措施进行防治，更需要政府、企业和人民的共同努力。本文将结合蚌埠市的实际情况，对雾霾的治理提出相关的对策建议。

促进产业结构调整，走可持续发展道路

目前，我国的产业结构仍不尽合理，效益偏低，这不符合经济新常态的理念。蚌埠市的产业结构也是如此，第一、二产业所占比重较高，第三产业比重明显偏低，在蚌埠市以工业和农业创造的利益为主要经济来源时，便无疑增加了环境的压力，因为在发展工业和农业时，必然会产生一些对空气有严重污染的“三废”，即废气、废水、废渣，这也是蚌埠市雾霾情况加重的重要原因之一。所以蚌埠市的经济发展应注重转变经济发展方式，不断优化产业结构，实现产业升级，提高第三产业的比重，实现以第三产业为主的新型产业结构，走绿色可持续的发展道路，促进经济稳定持续发展，实现经济新常态。

积极寻找新能源，减少废气排放

根据我们之前的研究发现蚌埠市雾霾的产生有很大一部分原因是由于汽车尾气。所以要想更好更快地治理雾霾，必须要减少汽车尾气的排放。

第一，对于个人，我们日常生活中可以选择多乘坐公共交通，坚持绿色出行，这样既提高了道路通行能力，也减少了汽车尾气的排放，减少了对环境的污染。

第二，对于政府，要努力寻找新型燃烧材料代替汽油、柴油等一系列会产生大量汽车尾气的传统燃烧材料，这也是更加有效治理雾霾的方法。

健全法律法规，加大环境执法力度

从我们的调研结果可以发现，在民众认为政府应采取的雾霾治理的措施中，建立健全相关的法律法规是其中重要的一条。因此，蚌埠市政府应完善相关的法律法规，完成环保法的修订，制定治霾的法规体系，做到有法可依，进一步落实执法责任。与此同时，政府在遇到与治理雾霾相悖的行为时应严肃处理，并且在执法时应进一步加强与其他部门的联系，增强联合执法的效力。

另外，政府还可以组织小组对污染严重的企业进行突击检查，加强对污染防治重点地区、敏感地区的执法监管，对于比较严重的破坏环境的违法行为必须通过有关执法部门及时办理。

倡导低碳生活，提高公众环保意识

雾霾的治理需要公众的共同参与，改善空气环境的最终出路，也在于公民治理。在提高公众的环保意识上，政府可以通过加强理论宣传来强化人们的生态环保意识，并积极倡导人们践行绿色低碳生活。与此同时，政府相关部门也可以组织座谈会等活动来征求公众对于环境治理的意见，鼓励公众积极参与到环境治理中，这样不仅可以调动民众参与的积极性，也能对政府部门的环保行动形成监督。

结语

经过实地调研及调查问卷的回收，我们了解到蚌埠市大气污染已十分严重，秋冬季节的雾霾天气也是持续爆发。所以，为了防止蚌埠市雾霾的进一步恶化，蚌埠市的政府、企业以及每个居民都应该采取相关的措施进行治理。实现经济发展与环境保护的平衡，实现人与自然的和谐相处，将青山绿水蓝天还给城市，走可持续的绿色发展道路。

（作者单位：安徽财经大学经济学院）

【参考文献】

[1]赵明新. 京津冀地区雾霾治理问题研究[D].长春工业大学，2017.

[2]刘华. 我国雾霾防治对策研究[D].安徽大学，2017.

[3]吴儒雅，张珍贤，张俊，张丽.地方政府主导下的雾霾治理研究——以蚌埠市为例[J].现代商业，2017（12）.

[5]冷艳丽，杜思正.产业结构、城市化与雾霾污染[J].中国科技论坛，2015（09）.