黄春建，刘梦华，张雅静，起朝梅，龙宝新

(陕西师范大学 教育学院，陕西 西安 710062)

2016年11月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》中明确提出：允许科研人员和高校教师依法、依规、适度兼职兼薪，包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事更多的教学活动来获得劳动收入。[1]消息一经发布，立刻引起广泛的社会反响，并在各大媒体网站迅速传播，网民纷纷发表评论，热度持续一周左右。其实，高校教师兼职兼薪行为目前已经成为普遍的社会现象，国家也多次表示支持高校教师兼职兼薪，但由于政策供给端长期缺少操作性细则，导致兼职兼薪成为高校教师难以在公众场合公开的敏感话题，用偷偷摸摸、地下活动等词汇来形容高校教师兼职兼薪行为毫不为过！当前高校教师兼职兼薪的合法化不仅面临着法律政策的拷问，而且还面临着社会舆论压力、知识产权保护以及职业良知的拷问。我们不禁要问，这一行为的合法性与正当性何在？社会民众会不会支持、理解？对这些问题的回答直接决定着《意见》的落地及其政策意图的最终达成。显然，该问题的两个关键点正是：高校教师该不该兼职兼薪，该如何进行适度兼职兼薪？对这些问题，既需要学术界理论的论证，又需要倾听现实社会的“声音”！笔者认为：高校教师兼职兼薪行为具有正当性，这一正当性来自理论意义上的应当性、实践意义上的现实性与政策意义上的当然性。……