章维士

摘要：随着经济社会发展水平的不断提高，人们开始认识到保护森林资源的重要性，意识到人与森林之间相互依赖的关系。为更好地保护森林资源，浙江省建立了森林生态效益补偿机制，通过实施森林生态效益补偿，森林资源得到提升，生态环意大为改善。但森林生态效益补偿机制仍存在一些需要研究的问题。本文从浙江省森林生态效益补偿实践，对森林生态效益补偿现状、成效、存在的问题及对策建议进行研究。

关键词：公益林；生态补偿；财政政策

森林具有保障国土生态安全、改善生态环境、维持人与生物圈的生态平衡、维护生物多样性、提供林副产品等功能。是陆地生态系统的主体，也是陆地上最庞大、最复杂、多物种、多功能与多效益的生态系统。随着经济社会发展水平的不断提高，越来越多的人开始认识到保护森林资源的重要性，并且意识到人与森林之间相互依赖的关系，为更好地保护森林资源，浙江省于2001年全面启动实施生态公益林建设 ，2004年在全省范围内正式启动森林生态效益补偿制度。全省现有省级以上生态公益林规模4535.68万亩，占全省林地面积的45.8%，其中国家级生态公益林面积1396.8万亩。全省生态公益林建设布局日趋合理，森林生态效益补偿投入逐年增加，管理制度逐步完善，管护措施得到加强，林分质量逐步提高，生态环境大为改善。生态公益林建设已成为浙江省林业建设史上规模最大、投资最多、惠农最广、生态功能最全、持续时间最长的生态工程，是“森林浙江”建设的重要内容，也是生态文明建设的重要基础和经济社会可持续发展的重要保障。……