周普虎　汪池

自2016年4月被确定为国家扶持村级集体经济发展试点村以来，安徽省怀宁县李店社区结合实际情况，集思广议，民主决策，选定 “吴茱萸—油用牡丹复合经营”项目和光伏发电项目作为社区集体经济发展试点项目。通过发展集体经济，精准对接贫困户，不断增强集体经济实力，推动村民脱贫致富。

一、基本情况

李店社区是怀宁县雷埠乡政府所在地（由村改为社区），下辖自然村庄21个、居民小组25个，现有农业人口2870人，非农业人口450人。目前村集体拥有耕地3700亩、山林5500亩、水域810亩、房产700平方米以及其他用地200亩。通过财政扶持，引进企业投资，目前村集体已具有上百万元的经营性资产，为李店社区进一步壮大集体经济奠定了坚实基础。

二、主要做法

（一）探索“五步走”模式。开展试点以来，李店社区在黨支部的领导下，积极行动起来，通过“四议两公开”程序，探索“五步走”模式，切实规范集体资产、财务管理，推进民主决策。

“五步走”包括：第一步，由社区党组织征求党员代表意见。在此基础上提出关于“吴茱萸—油用牡丹复合经营”项目和光伏发电项目的书面议案，及时提交社区“两委”联席会议讨论。第二步，由社区“两委”联席会议讨论并形成初步意见，上报乡分管领导和乡有关部门。第三步，乡分管领导和乡有关部门对上报的议案进行审查、复核，看程序是否完善，看内容是否符合国家政策、法律法规，然后提出指导性意见。第四步，审查后的议案提交村民代表会议讨论表决，形成决议。……