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2018-01-18

甘肃农业 2018年16期
关键词:归雁农用农地

农村“三变”改革,是一种机制创新。其并没有突破现有的大的制度框架,而只是对现有资源的一种整合,是资源使用方式的改变。一是基本产权关系,并没有发生变化,农业土地的“三权分置”制度,并没有发生变化,农民入股的,仅仅是农地的经营权和宅基地的使用权,而农地的承包权和宅基地的资格权,仍然在农户手中;二是农用土地的属性,并没有发生改变。也就是说,无论怎么变,耕地还是耕地,林地还是林地,农用土地的农业用途,是不能随便改变的。

——中国农业大学经济管理学院教授 柯炳生

我国农业发展正处于历史转型期,农民对农地的经济依赖性下降,消费需求变化促进农业从数量农业向质量农业转变,农业发展方式已经向提高劳动生产率转变,农业的内涵、功能、要素组合、业态等呈现新变化。深化农村改革,主线仍然是处理好农民与土地的关系,必须巩固和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,稳定土地承包关系,这是决定农村改革成败的关键。

——中国人民大学经济学院教授 刘守英

当前,返乡创业农民工、大学毕业生、企业主等“归雁”群体及“归雁经济”已是一种备受关注的时代现象。如何让想干事、能干事的“归雁”回得来、留得下、干得好甚至变身“领头雁”,成为新的历史条件下亟待解决的重要问题。各地应冲破思想观念桎梏和利益固化藩篱,构建创新创业生态链,加快金融体制机制创新,切实增强“归雁”对金融扶持的获得感,进而在更大范围、更高层次实现“雁阵式”发展。

——中国农科院农业经济与发展研究所郭君平 曲 颂

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