商水县农业局 娄云锋 苏楠楠

2018年是商水县扶贫工作的关键之年，根据省、市、县领导在商水县调研座谈会上的讲话和对全县种植业结构调整和扶贫工作关系的指导意见，商水县对农业供给侧结构性调整作出了全面规划。种植业结构调整是农业供给侧结构调整的重要内容，也是2018年农业生产的重要任务。依照商水县政府提出的“稳麦、减玉、增经济”的要求，全县以扎实推进优质小麦、优质花生、优质芝麻、优质果蔬发展为基础，增加优质强筋专用小麦面积0.33万hm2，在稳定玉米、花生、芝麻、大豆种植面积，其他瓜菜面积不变的情况下，提升优质品牌，并确保开好头、起好步、布好局，为全年种植业结构调整和农业提质增效奠定基础，全面实现农业增收、农民增效，辐射带动贫困户增收，提早达到脱贫致富的目的。

一、调好调强种植业结构，增加农民收入

商水县拥有耕地面积9.27万hm2。当前，全县正是种植业结构调整的新时期，调整种植业结构是大势所趋，要转变种植业方向，提高单位面积土地收益，增加农民收入。

（一）优质专用粮食生产基地

商水县粮食作物，特别是优质专用强筋小麦，由2017年的0.67万hm2增加到2018年的1万hm2，不仅要有“量”的提升，还要兼顾“质”的提升，并根据当地实际，重点扩大强筋优质专用小麦面积。比如新麦26、西农979、郑麦366，郑麦7698等品种，推广以周麦22、周麦27、周麦28、矮抗58和百农207等为主的面条粉、馒头粉专用中筋小麦，并集中连片种植。

（二）优质油料产业基地

商水县花生平均产值1500元/667m2，每667m2纯收入在1000元以上，种植效益远高于粮食作物，要积极扩大优质花生种植面积。全县花生种植面积稳定在1.33万hm2，并主要推广油用大果花生豫花9326、郑农花7号等优良品种；芝麻由 2017 年的 0.87 万 hm2略增至1万hm2，积极发展优质白芝麻生产，在原有基地基础上，集中连片，扩大规模；大豆由2017年的2.33万hm2稍减至2万hm2，重点推广高油、高蛋白大豆周豆12号，高产、稳产周豆23号，中黄13等优良品种。

（三）压减玉米种植规模

近年来我国玉米收购政策大幅调整，农民种植收益受到冲击，玉米面积稳定在5万hm2。商水县是全国著名的产生猪大县，养殖基础较好，应积极推广以青贮1号为主要品种的青贮玉米品种，推动牛羊饲养从籽粒饲喂向全株青贮饲喂转变；依托益海粮油、莲花味精等玉米加工龙头企业，引导农民种植以豫单606为主的高赖氨酸玉米、以高油115为主的高油玉米、以浚单26为主的高淀粉玉米。

（四）优质瓜果产业基地

全县瓜菜面积与2017年的0.93万hm2基本持平，但重点加强了“质”的提升，加快新品种培育、引进、推广步伐，促进品种更新换代；强化技术服务，提高生产效益，减少劳动投入。全县本着“提档次、创品牌、延链条、强支撑”的指导思想，着重发展优质桃、黄金梨、优质葡萄种植。

二、辐射带动扶贫工作的快速推进

种植业结构调整是实施精准扶贫的重要举措，可有效带动周边贫困户经济收入，加速推进扶贫工作进程，到达精准扶贫、真正脱贫的目的。具体规划是：

（一）进一步发展农业新型经营主体

推进农村土地规范有序流转，发展农业新型经营主体是农业生产的大趋势，也是农民增收、减轻农业劳动强度和解放劳动力的较好方式，所以要充分发挥好农业企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体多的优势，围绕优质小麦、花生、芝麻和食用菌、晚秋黄梨、草莓等瓜菜做文章，突出产业扶贫。

（二）搞好新型经营主体产业帮扶项目对接

发展农业新型经营主体，要积极引导更多的农户、贫困户加入农民、农业等专业合作社，通过合作社的带动，发展特色农业，让贫困户通过产业帮扶、产业带动得到实惠、见到实效、脱贫致富，使一部分贫困户通过产业种植脱贫。

（三）推进农村一二三产业融合发展

引进一批大中型农产品加工企业，培育一批龙头企业，并积极培育本地品牌，提高商水农产品附加值，拉长产业链条，拓宽中小型企业融资渠道，加强人才和新品种、新技术的引进力度，推动农村劳动力转移，培育一批农村能人，发挥他们的带动作用，增加农村剩余劳动力就业，提高贫困人员的就业机会，增加他们的收入，带动他们摆脱贫困，达到脱贫致富的目的。

（四）因地制宜，打造扶贫新模式

要把握国家农业结构调整总体趋势，主要农产品价格走势，畜牧业发展态势及部分农产品的潜在优势，帮助种植户与养殖户形成对接，打造种养殖一体化发展模式，提高种植户、养殖户收益。要引导种植户以市场为导向，围绕市场条件下的需求，组织农户与农产品销售企业对接，以订单式农业进行加工生产，获得最大效益。要采取“党建+协会+基地+贫困户”的方式，把基层党组织建立在产业链上，把贫困户吸引到产业链上，通过产业帮扶积极推动商水县脱贫攻坚工作。

2018年，商水县要充分认识种植业结构调整的重大意义，扎实推进农业产业结构调整，推动商水特色农业发展和产业扶贫取得新突破，增强特色产业扶贫的紧迫感和使命感。抓好农业产业结构调整，发展特色农业是增加农民收入的有效途径，是合理开发利用农业资源的重要手段，是实施精准扶贫的重要举措。