徐天舒，Paul Peachey，Owen Clark

一、文献回顾

根据英国高等教育统计局（Higher Education Statistics Agency）2015年公布的数据显示，中国赴英留学生人数已经达到13万，[1]在过去5年以每年9%的速度增长。与此同时，自中国改革开放后开展教育国际合作以来，已有大量大学教师通过不同途径申请到海外访学，并为此发表了大量关于中外高等教育比较的论文，具体内容可以从以下研究视角和研究目标进行归纳：

1.以专业课程比较为视角，探讨中外合作办学的教学改革途径。[2-3]2.以教育行政比较为视角，探讨国内高等教育毕业的本科学生如何适应国外高等教育环境下的研究生教育。[4-7]3.以中外教育模式比较为视角，探讨应用型人才的培养方式。[8-11]研究分别涉及了人才培养的目标和模式、课程体系、课堂教学内容、教学方法、学习方法、实践教学环节、学生评价与考核、教学组织和管理、学生品格塑造等多个方面。4.从欧美本科教育的国别差异视角出发，进行综合比较并从中寻求对中国高等教育改革的思路。[12-13]

通过梳理后发现：一方面，无论研究者从哪个视角来进行观察和比较，都希望能找出中外本科教育环节上的差异，并通过对差异性的分析，来获取中国普通高等教育改革发展的思路和方法；另一方面，由于研究者观察视角的不同、研究目标的不同、以及在英访学时间的不同，且近几年英国对国际学生的教学管理也正悄然发生着变化，因此对现存文献研究成果的借鉴和应用面临着通用性和时效性上的不足；此外，在对中外本科教育的比较和研究过程中，缺失了国外教育工作者的“声音”。本文搜索了主要的国外文献网站，发现很少有国外教育研究者发表针对中外大学教育管理比较的专题研究。即使是为数不多的相关研究，其研究对象主要集中在国际学生（international students）群体，而研究领域主要集中在国际学生的语言教学方向。因此，本文希望整合现有中英大学本科教育管理的研究成果，以中英教师讨论并合作撰文的形式融入英国教育工作者的观点，通过中英大学教育管理的比较和总结，为中国应用型大学改革提供有益的启示，以提升中国应用型本科教育的国际化水平、提高办学质量。

二、中英大学本科教育管理的比较

本文以苏州科技大学与英国南威尔士大学（University of South Wales，USW）为例进行各项比较。USW是英国公立大学之一，该校的采购与供应链管理、土木工程、机械制造在英国的专业排名前50名，同时还承担在职、社区、国际援助等多形式的本科和研究生教育。本文的三位作者针对中英大学本科教育管理差异进行了专题讨论和分析研究，主要比较内容如下：

（一）教育行政管理

英国高校的管理实行董事会领导下的校长（Vice Chancellor）负责制—之所以使用Vice，是因为大学还会聘请一个名誉校长（Chancellor），但名誉校长并不管理日常事务。与中国高校不同，英国许多高校在学校（University）和学院（School）之间还设立学部（Faculty）这一管理机构。以USW为例，例如商业和社会学部下辖商学院、人文和社会学院、法律会计和金融学院。各学院的人力资源管理、国际学术发展等管理职能统一由学部负责，这样学院就成为了一个纯粹的教学单位，而学部可以统筹教育行政管理职能并系统地开展教学科研和学术交流活动，学校则将大部分精力集中在学校长远发展战略的制定上。

（二）学时管理

英国大学学制一般3年，各大学每年的开学日和放假日都不统一，基本以圣诞假、复活节假和暑假为界划分为三个学期：圣诞假，从圣诞前一周到第二年的1月9日；复活节假期，基本是3月20到4月10日期间，中国留学生称为春假；暑假，从6月底7月初到9月底10月初；此外还有几个公众假期（bank holidays）。不难比较，中国的本科教学时间远比英国要长。

（三）专业和课程设置

中英高校专业设置并无太大的不同，但英国高校专业设置相对自由，且与人力资源市场的需求更为贴近。优胜劣汰的机制导致了英国大学的强势学科得以发展并形成特色，例如USW商学院的采购和供应链专业在英国排名靠前，其学生经过申请能够获得英国的CIPS认证。

在课程设置上，中英高校差异也不大。中国高校比较注重公共基础课、专业基础课和专业课的设置；而英国高校的专业教学实行模块（modules）化管理，学院对各个专业的课程进行“打包”处理，必修课程全部纳入相应的教学模块，由课程组长（Course Leader）和专业教学模块主任（Module Leader）负责开发、修订和改善，而选修课则基本采用开放式选课方式。

（四）课堂教学内容和教学方法

根据两国教育工作者的课堂观摩和课后讨论，以及对在英中国留学生的访谈，普遍反映英国课堂专业教学的内容相对浅显，但核心内容会进行重点讲授。与中国大学课堂的“满堂灌”不同，英国大学的专业课程主要讲授核心知识，图、表、模型居多，注重阐明关键理论、主要模型的相互演进关系以及不同的应用场景；次要的知识点任课教师就请学生“read book”了。但英国大学课堂又无指定教材，任课教师推荐的教材可在图书馆借阅。

英国的课堂教学方法多样，学生参与式互动教学模式较为普遍。师生问答、小组讨论、个人展示、案例研究、课堂游戏、主题辩论、现场参观、社会调查等教学方法使用频繁。即使是讲授法[14]，课件PPT中相关知识的附图较多，因此知识传授过程中的可视化水平较高。

（五）教学考核和监督

在学生评价和考核方面，中英高校的要求基本相同。例如，USW学生的出勤情况和平时的作业展示（Presentation）会计入期末考评成绩。但英国大学本科平均成绩的绩点直接与学生报考硕士学校的等级相关联，因此，尽管英国大学及格分是40分，但任课教师给分非常严格，70分以上并不多见。尽管任课教师的自主教学和评价权限很大，但主观成绩评价必须由至少2位教师做出，并需要将评价表留存备查。

英国的教学监督与中国大学基本相似，既有教学督导人员的随堂听课，也有临近期末对师生出勤情况的随机检查。英国的教学评价比较重视学生的反馈，每门课程结束，学生需要登陆英国“国家学生在线调查”网站进行教师和教学质量的相关评价；为了不断改善教学质量，每学期考试后任课教师的试卷批阅、复核以及教学改进执行周期长达2个月。

（六）教学辅助

英国大学的信息化水平和透明度都非常高。英国和欧洲大陆的大学设有共同的无线接入网络，例如在USW注册的WIFI账号可以快速地在伦敦大学学院和德国波恩大学校园范围内直接接入；USW每门课程的模块组成、教学目标、课件、教辅材料、布置作业都上传到教务信息支持系统中的“blackboard”，教师和学生可根据权限上网搜索和下载。

（七）教师的职位和职称

中英大学教师都承担教学和科研“双肩挑”的职责，英国大学的职位系列分为：1.教学职位，包括 Course Tutor（课程教师）、Course Leader（课程组长）、Module Leader（专业教学模块主任）、Academic Manager（学术经理）；2.行政职位，包括Associate Head of School（副院长）、Head of School（学院院长）、Deputy Dean of Faculty（副学部长）、Dean of Faculty（学部长）、Deputy Vice-Chancellor（副校长）、Vice-Chancellor（校长）。

英国大学的职称系列又分为：1.教师职称，包括Lecturer（讲师）、Senior Lecturer（高级讲师）、Principle Lecturer（专任/资深讲师）；2.研究职称，包括Research Assistant（助理研究员）、Research Fellow（研究员）、Reader（副教授）、Professor（教授）、Chair Professor（讲席教授）。与中国大学不太相同的是，作为应用型大学，USW商学院的许多高级讲师在加入大学任教前都有丰富的企业工作经历，这在很大程度上保证了教学和实践的融合，并为学院带来大量的横向课题；此外，在英国大学，学院某一个研究领域或研究方向，一般只有一位教授的名额，以保障学术的权威并形成科研的核心领导。

（八）学生管理和实习环节

在学生管理方面，英国高校充分认识到在读大学生已经成年，因此，宿舍管理、社团组织、校园活动基本由学生进行自我组织，分管教师的工作重点在于帮助学生拓宽就业渠道以及对学生职业生涯设计的辅导上。

英国大学的实习环节与中国大学有较大的不同：USW第二学期就可以申请实习（placement），不必等到临毕业前最后一个学期，而且相同专业模块按照“是否参加实习”以及“参加实习的时间长短”配备不同的“课程包”。中英本科教育管理的比较内容如表1所示。

三、对中国应用型大学改革的启示

1.调整教育管理的重点：中国应用型大学可学习英国大学的做法，弱化学院下属系科的行政职能，将系科工作重心调整到教学和实践课程模块设计上；同时加快学校信息化建设的步伐，提高教学辅助资料的共享和透明化程度；注意适度引进有丰富企业工作经历、经过“回炉”深造后到高校任教的人才；加快构建教学改革和课程改革的平台和机制；在教师评价方面，应以开放的心态重视并正确引导学生进行教师教学质量评价。

2.在教学系统设计上以激发学生学习兴趣为导向：对于接受过高等教育的人来说，若干年后对于某一课程的认识，残存的记忆基本保留在该课程的核心理论和关键方法上。因此，可以学习英国大学教学的做法，减少“概念、特性、意义、作用”等抽象内容的讲授，加大对核心知识点的通识化传授，通过师生问答、小组讨论、个人展示、案例研究、课堂游戏、主题辩论等多形式的教学方法，让学生在体验式教学[15]过程中，自身去感悟重要知识点的概念、特性、意义和作用。而对于相关知识点、次要知识点，可以通过平时作业和期末考试的考查机制，来督促学生完成大范围的课外阅读；在教学方法上，可以综合运用现场参观、社会调查等教学手段，实现走出教室的实践教学方法；可以增加学生对同一课程不同授课时点、不同任课教师的选择权；可以将现有的学历教育与将来的职业证书培训进行对接；就实践环节来说，可以加长实习时段，譬如从一个月延长到半年或一年，并灵活设置实习启动的时间。

3.注重对学生综合素质的塑造：中国留学生在机械、计算机、数学等专业上的学习成绩比较优秀，一个主要原因是这些学科有全球通用的符号语言。事实上，许多英国教师认为中国学生的成绩没有获得高分，往往是由于中国学生在学术语言规范、文献引用等方面不符合要求。因此中国大学有必要在本科二年级就加大对学术论文写作规范和范式的辅导；此外，学习英国大学实行的学生自我管理模式，尤其是对于计划海外留学的学生，无论是家长还是大学教师都应注重培养他们良好的组织和规划（well organized/planning）能力，并教导他们培养诚信守法的品质，因为在一个高度文明和法制高度健全的社会中，违规和违法的成本和代价非常大。

表1 中英本科教育管理的比较内容

四、结语

随着中国教育国际交往与合作的不断深入，研究者从不同的目标视角开展了大量的中外比较研究。本文基于中英教育工作者互访期间的教学观察和专题讨论后认为，中英大学本科教育管理的内容和环节基本类似，但英国大学在教育行政管理、课堂教学内容和教学方法、教学考核和监督、教学辅助、学生管理和实践教学环节等领域具有许多先进和有特色的管理方法。无疑，对这些先进管理方法的比较、研究和总结，既能为中国应用型大学的改革拓宽思路和方法，又能帮助中国应用型大学赶超国际同类学校的实施路径。

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