□ 杜 洁 徐州市铜山区刘集镇农技中心

食品安全问题不仅是我国而且是世界范围内普遍重视的问题。食品问题无小事。一餐一饭，关乎百姓的身体健康；一饮一食，关涉国计民生。我国对食品安全问题的立法较晚，就其发展程度来看，虽然目前已经建立了二十余部相关的法律、法规，但仍然存在一些漏洞。此外，食品安全监管部门也由于对食品的安全性认识不够，所以未能进一步完善监管体制。随着近几年食品安全问题出现的频率提升，健全和完善食品安全监管体制变得越来越必要。相信在政府的推动下，在广大人民群众的监督下，在食品安全机构自身的努力下，我国食品安全监管体制会不断的健全和完善。

中国古语云：民以食为天；又有言：病从口入，都体现了食品和我们每个人关系密切。近年来，食品安全问题频发，不论是地沟油还是毒奶粉，不管是瘦肉精还是假鸡蛋，都在侵害老百姓的餐桌，威胁着人民的生命安全，引起了民众恐慌。食品安全问题的出现，虽然是不良商家的恶性操作，但国家监管部门也难辞其咎。正是因为监管体制不完善，才使奸商有机可乘；正是因为监管力度不强悍，才使食品安全问题不能及时得到解决。面对这些问题，国家必须健全和完善食品安全监管体制，食品监管相关单位也必须加强自身建设，为老百姓的健康生活保驾护航。

食品安全监管体制中存在的问题

由于思想不重视，我国的食品监管部门在很长一段时间里并未发挥出真正的价值和作用，且在处理一些问题时，明显存在弊端。食品的安全问题通常在最后一个环节——“入口”环节出现，但等到问题出现再解决就为时已晚。生命一旦失去，健康一旦损害，就很难挽回和弥补。而食品安全监管往往是出现了问题再开展，并没有在预防上下功夫，造成一些不可挽回的损失。面对这种情况，监管部门应回归到问题的本源上来，意识到餐桌问题的发生即是结果，监管部门要从结果上找原因，找问题的源起。原料生产、畜牧养殖、生产加工、市场流通每一个环节都应该设立专门的监管机构，加大监管力度，只有把问题扼杀在源头，才能彻底解决食品安全问题。

健全和完善食品安全监管体制的路径

针对食品安全监管体制不健全，以及在责权分配上不细致合理的问题，监管部门应积极深入探索解决的方法，调整整个监管体制，出台新的政策及法律、法规，大力推进监管体制健全化。

完善 、统一食品安全相关标准，使监管机构有法可依、有法必依

食品安全标准体系较庞杂，卫生部门、农业部门、轻工部门、进出口检验检疫部门及工商管理部门都有各自独立的食品安全标准体系，而这些标准之间缺乏统一性，在实施过程中难免出现漏洞或矛盾，这便给不良商家提供了可乘之机，使不法分子有空子可钻。面对这种问题，各监管部门必须积极调整，对各部门独立的食品安全标准体系进行统一调研、修订，确立规范、统一、权威的食品安全标准。确保食品安全工作能够依据统一明确的政策法规推进，真正做到有法可依、有法必依。

加强 自身建设，强化执法人员的责任意识及法律意识，执法必严

食品安全问题的频繁出现，不禁让人反思产生问题的主要原因，即监管部门的失职、渎职。一些执法人员没有明确认识自己的职责，在处理问题时有时重人情、轻法律，没有做到依法及时处理。这种失职行为，给不法分子进行违法活动创造了有利条件。同时，我国缺少严格的监督和制裁，这就又助长了歪风邪气。面对这种不良的社会状况，我国的食品安全监管单位必须加强自身机构建设，建立追责制，对因滥用职权而造成食品问题的，不仅追究生产者的法律责任，对其进行法律制裁，还要对监管不力的执法人员进行责任追究，处罚情况视情节轻重决定，情节严重的追究其法律责任，并根据失职渎职情节的严重程度，相应地进行记过、处分、降职、免职等不同处分。随着监管部门自身管理力度不断加大，监管体制也将逐步走向健全和完善。只有食品安全监管机构自身的体制健全了，食品安全法律法规完善了，老百姓的饭碗问题才能得到切实的保证，社会才会更加稳定、和谐，我们的国家也才会更加富强和文明。

结语

从近几年的情况看，我国的食品安全监管体制正稳步走向健全和完善。特别是随着《食品安全法》的出台，解决食品安全问题变得有法可依、有法可循；我国逐步形成了具有中国特色的、相对健全完备的食品安全法律体系，初步缓解了原有食品安全法律、法规松散、缺失的弊端。目前，我国食品安全监管多依循《食品安全法》，处理问题也由原来的模糊不清变得真实可行，大大降低了不法分子钻食品法律、法规空子的机会，老百姓的餐桌也得到了保障。