□ 勉玉虎 李艳霞 乌鲁木齐市农产品质量安全检测中心

农产品加工质量安全问题已经成为制约中国经济发展的主要问题之一,其质量和安全预警研究用于确保加工农产品的质量和安全，保护消费者的权益，对农业发展具有重要意义。本文阐述了加强加工农产品质量安全预警系统的意义和加工农产品安全预警系统研究现状，分析了加工农产品质量安全预警的主要问题，提出了建立加工农产品质量安全防范体系的建议。

自绿色农业口号提出以来，为了提高加工产品和初级食品的质量与安全性，有关部门借鉴了农业发达国家的先进技术与理念，对加工产品的质量问题越来越重视，提出了许多预防性的理念。从当前的研究来看，对于农产品质量安全的管理研究主要从以下方面进行，建立相关的管理体系，完善法律与相关政策、测试与认证系统、市场准入原则、标准化生产等安全体系。

二级产品质量安全预警

这几年，在农业、食品、生态等领域出现了一个崭新的词汇——预警。安全预警是根据农产品质量和管理现状以及发展趋势分析而成，对即将可能出现的问题发出预警，有关部门和行业领导应该及时根据预警做出调整，降低预警值，直至取消预警。尽可能地减少因食品安全问题对人类生存和活动造成的危害。预警系统的建立和运行是农产品质量安全预警实现的基础。预警系统包含着应用预警理念和预测模型以及其他各专业数据处理工具来完成特定预警功能的体系系统。二级农产品质量预警理论与预警系统，是依据二级农产品安全的发展方向和和数据变化形成的，分析它的危害程度以及可发展方向，评估各种达到临界值的状态事物，并发出信号，使有关部门的领导者与决策层根据预警情况及时做出政策调整。

加工农产品质量安全预警系统的国内外现状比较

预警 系统的国外研究现状

为了对食品安全信息进行有效的监测和有效信息的交流以及促进政府的合作，联合国的环境规划署、世界卫生组织以及欧盟和其他组织，共建立了众多的检测系统，其中知名度比较高的有全球环境检测系统与国际食品安全网络。欧盟成立了欧盟食品，还有其他的快速预警系统。由于经济全球化进程日益增快，国际之间的加工农产品贸易往来愈加频繁，发达国家为了确保本国人民的生命健康与安全，他们高度重视对二级农产品的质量信息资源的监测和开发，不断地完善与开发加工农产品信息的监测和预警。高度发达国家和地区，例如美、日、澳以及欧盟等，已经实现了从加工农产品质量安全信息收集、整理，到公布、完善的服务体系。根据有关部门的大数据分析，大多数发达国家或地区在2016年前已经建立了具有一定监测和预警的系统。以美国为例，其已经建立了一个庞大的市场信息网络，用于日常农产品的信息收集与发布。前文提到的欧盟也在2002年实施了欧盟领域快速警报系统，为他们成员国提供了有关食品安全问题的信息交换，并采取了相关预警政策确保加工产品的应急管理措施。日本作为一个对外依赖型国家，对农业信息更加关注，日本除了建设国内农业信息体系外，还设定了专门机构去管理加工农产品的买卖与市场有关信息的收集、分析，甚至建立了全国性的市场平台，为市场信息和价格预测服务。

预警 系统的国内研究现状

与国外部分发达国家相比，我国工业起步晚，科技较落后，因此安全预警系统建设时间较晚。因我国对食品和加工农产品质量和安全的监管模式的不同，预警系统在早期的建设也有所不同。当前，国家和相关部门已经建立了安全预警系统。2000年国家卫生部参照《全球环境监测规划/食品污染监测与评估方案》，成立了“国家食源性致病菌监测网”与“全国食品污染物监测网络”。农业部门还设立了常规监测系统，对农产品进行着实时的检测，保证了大多数城市的农产品从生产端到消费端的每一个中间环节进行定期的检测，并根据检测的信息，及时向社会发布加工农产品的检测结果。质检部门同时加强了食品安全风险预警和快速反应体系建设，通过收集、监测以及分析食品安全信息，初步完成了及早发现、及时预警、精准控制和早期治疗的食品安全系统。

建立加工农产品质量安全预警系统的对策

建立 实用的预警指标体系

近年来预警系统理论研究充分，但缺乏相关实践经验。对食品和加工农产品质量安全预警系统的理论研究硕果累累，缺乏实际的操作使理论的可行性蒙上了迷雾。我们都明白建立加工农产品的安全预警系统将是一项长期的、庞杂的工作，农业存在着太多的不可期因素，一些客观的评价标准难以实现准确的量化，单一的预警方式是绝对不可能应对复杂多变的农业与市场体系。因此，只有在质量安全风险监测农产品的数据基础上，根据数据变化趋势与定量评析，才可能真正创建起一个有效实用的预警体系，构建起属于我国的有效的加工农产品质量安全预警系统。

建立 统一的信息交流平台

信息交流平台的建立有利于我国有关部门去发布风险信息资源和市场价格变化。由不同部门去监管我国的食品和加工农产品的质量和安全。这种监督系统使食品安全检测分散到不同的部门，有利于提高效率。食品安全需要通过不同体系的检验，我国目前缺乏风险信息的有效交流，造成数据的重复性和无效性。所以，食品和加工农产品质量安全预警要结合国内所有质检部门，将所有分散信息进行结合，创立一个统一的信息交流平台。

风险 评估亟待加强

风险评估是农产品质检工作进行到一定程度的必然选择。它侧重于对农产品中影响人类健康的因子进行评测，我国在这一方面稍加欠缺，要加强专业评估、应急评估、验证评估以及跟踪评估体系。