我国食品安全监管存在的问题及对策

2018-01-16高忠霞高彦伟王旭东魏红艳榆林市食品药品稽查大队

食品安全导刊 2018年15期

□ 高忠霞高彦伟李丽王旭东魏红艳榆林市食品药品稽查大队

随着国民收入的增加，人们对于消费的需求越来越高，对于食品安全也越来越越重视。但目前我国的食品安全监管形势还很严峻，还存在着食品安全意识缺失、监管主体缺位以及对违法行为打击力度不够等问题，需要采取措施加以解决。

我国食品安全监管现状

现如今经济飞速发展，人民生活水平迅速提高。人们对生活的要求也相对提高，更加注重食品质量安全。但如今我国的食品安全问题仍然令人担忧，食品加工环境问题和食品本身的质量还得不到保障，这在我国也是十分普遍的状况，形势还很严峻，亟待解决。

2017年媒体曝光北京海底捞太阳宫店及劲松店后厨脏乱，工作人员用漏勺清理下水道、洗碗池里洗簸箕。素来以“服务好”被人称道的海底捞被曝光后引起了广泛的关注。海底捞官方称，经调查媒体报道内容属实，已布置海底捞所有门店进行整改，同时也在官方微博发布致歉声明，其勇于承担责任和积极解决的态度引起一众好评，吸粉无数。海底捞的认错态度虽好，但我们更应该关注的是餐饮服务企业背后的卫生和食品安全问题。积极改善卫生条件、保障食品的质量安全才是目前工作的重心。

食品安全监管存在的问题

食品安全意识缺失

食品安全关系到国民健康，对国家的重要性也是不言而喻。但部分不良商家为了盈利不惜采购低价的劣质产品进行加工，在肮脏的环境中进行作业，一味地降低成本来获利而不是通过提高食品质量和口碑正当盈利，创造业绩。为了提升事物的口感，有的商家还滥用三无产品或者食品添加剂，置消费者的健康安全于不顾。此外，政府部门的安全监管意识也不够高，在对食品的监察上打击力度不够，这反映出我国食品安全监管这一块还存在着很大的问题。

监管主体缺位

从制度上来说，我国完整的食品安全监督体系已经构建完成，但在实际中监管主体还存在着缺位的现象，甚至互相推诿责任，出现“要么没人管，要么谁都管”的情况，如此一来更是加剧了食品安全问题的乱象。比如：在生产、加工和流通环节中，环节并不是完全地分割而是存在交叉。生产部门负责对初级产品进行管理，像豆芽制发和干制海水产品就既属于初级产品也属于加工产品，对于其进行管理的部门就存在矛盾和缺位。

对违法行为打击力度不够

监管的规制体系不完善主要表现在对食品违法行为打击的力度不够。我国现行的食品安全标准或多或少存在一些问题，但对于食品市场的监管治理还是有效力的。由于对违法行为的打击力度不够，商家企业并没有引起足够的重视和警惕，仍然继续沿用以前的食品制作方法和生产环境，甚至偷偷使用和添加，治标不治本，消费者的食品安全权益仍然受到侵害，健康得不到保障。

加强食品安全监管的对策

提高消费者和食品企业的食品安全意识

食品安全作为关系国民健康的重要问题必须引起足够的重视。政府部门要加强对食品安全意识的宣传，提高国民对食品安全的重视，鼓励其勇敢维权、保护自己的消费权益和健康权益。同时，也要加强食品企业的责任意识，重视食品安全，对消费者负责，让消费者放心，净化食品安全市场。以湖北某饭店为例，其使用半封闭式的后厨，在门窗的材质上均使用透明材料，方便顾客观看里面的情况，便于监督，同时在饭店内墙上也有醒目的标语“让顾客吃得放心、开心、安心”。

简化监管主体，权责到位

监管部门应该积极主动去解决纷繁复杂的食品安全问题，履行责任。监管机构也要细化职权，精简部门，做到权责到位，防止出现职责交叉、互相推诿的情况，明确其权力和职责，使监管部门正确地行使权力、履行责任，共同打造安全的食品市场，保障消费者的权益，保障国民健康。

加大对违法行为的惩处力度

除了明确监管机构的权责外，还应加大对违法行为的打击力度。对于生产劣质产品或者危害性食品的企业要予以重罚，根据其危害的严重程度分别处以警示、吊销经营执照以及判刑。对于执法不力的监管部门也要严加处罚，例如2016年央视曝光的“毒皮蛋”事件，报道称江西南昌市面上部分皮蛋由工业硫酸铜腌制，以缩短腌制时间，食品重金属含量超标。相关部门对生产企业进行关停整治，对相关负责人进行追责问罪。由于当地的监管部门监管不力，相关人员也被免职处分。