文 | 济民

天然气管网等基础设施是衡量天然气产业发达程度的最重要指标之一。因此，针对我国天然气产业发展的改革呼声有相当一部分聚焦在管网改革方面。

天然气作为清洁低碳能源，在未来相当长的一段时期内将成为驱动人类社会发展的主力能源，在一次能源消费中的占比将逐渐提升。在不久的将来，天然气地位或将逐渐超越现阶段居于主导地位的石油和天然气而占据一次能源消费的头把交椅。

即便将来非化石能源实现了大发展，天然气也还将保持足够高的份额，因为非化石能源较之天然气的优势远比其较之煤炭、石油等高碳能源的优势要弱，而天然气的资源稳定优势使其地位进一步巩固。我国作为能源消费大国和经济大国，目前正处于经济增长由高速向中高速转换，能源转型进程加快阶段，发展天然气成为重大的战略选择。

按照产量排序，我国是天然气的生产大国。但是相对于辽阔的幅员和众多的人口而言，我国的天然气产业并不具有竞争优势。以消费水平为例，我国人均天然气消费不足200立方米/年，不及全球人均天然气消费水平的一半。以天然气基础设施为例，我国人均天然气管网基础设施拥有水平与发达国家相去甚远，管网等基础设施的不足严重制约了天然气大发展。世界天然气产业发展经验表明，天然气管网等基础设施丰富和完善程度是能够体现天然气产业发达程度的最重要指标之一。……