文 | 何继江 丁琰妍

何继江 清华大学能源互联网创新研究院政策发展研究室主任；丁琰妍 华北电力大学

分布式光伏的比重未来还将持续增长，并将成为光伏的主体发展形式，而其不仅需要先进的光伏技术作支撑，更需要相应的政策支撑体系。

2017年是中国光伏产业高歌猛进的一年，光伏总装机高达53吉瓦，不但是中国历史上光伏装机规模最高的一年，并且超过曾经的光伏装机第一大国德国过去20多年的光伏装机总量。光伏的快速发展使其成为中国能源革命主力军的前景越来越明朗。

2015年4月，国家发展和改革委员会能源研究所发布的“中国2050高比例可再生能源发展情景暨路径研究”报告预测，2050年太阳能发电装机容量可能达到27亿千瓦，以地面光伏电站为主，分布式屋顶光伏约可达到2.6亿千瓦，仅占全部光伏装机量的10%左右。

上述报告明显低估了分布式光伏的潜力。2017年分布式光伏装机量高达19吉瓦，在总装机量的比重高达36%，已远远高于该报告所预测的比重。

分布式光伏的比重未来还将持续增长，并将成为光伏的主体发展形式，而分布式光伏获得快速持续发展不仅需要先进光伏技术作支撑，更需要相应的政策支撑体系。而笔者认为，这一政策支撑体系的核心可以概括为16个字：就近建设、以销定产、市场交易、取消补贴。

就近建设

“就近建设”不同于以往常说的“就近消纳”。

“就近消纳”一词在国家能源局的文件中曾出现在2015年的发改办运……