文 | 李志龙

中国国电集团公司西藏分公司

在国家全面推进绿色发展，大力压缩火电规模的情况下，水电作为技术成熟的绿色可再生能源，是未来电力增量的重要组成部分，水电开发迎来了新的发展机遇。

水电是技术成熟、质量可靠的优质清洁能源，在电力系统调峰和维护电网稳定中发挥着重要作用。世界主要经济发达国家都将水电作为优先开发的能源资源，瑞士、日本、美国、法国、挪威等国家已开发水电装机均超过技术可开发量的80%。我国目前水电开发程度为37%（按发电量计算），与发达国家相比仍有较大差距。

我国尚未开发的水电资源主要集中在西南地区，这些水电大多具有水量丰沛、落差巨大、单机容量大、单位投资较低、移民数量很少等特点，具有很好的技术条件和比较优势，容易实行规模开发和梯级开发，便于建设大型水电基地，以及打捆外送。

新形势下的困难和挑战

目前，电力产能严重过剩，新投产水电站电力消纳和经营面临巨大压力，项目前期正面临新的考验。在水电项目前期工作开展和水电项目开发建设过程中，必须对市场环境进行认真分析研究，对电量消纳和项目经济性进行综合测算，对投资风险进行详细评估。但由于未来能源发展规划和电力市场变化存在诸多不确定性，把握水电开发建设节奏，准确预测项目收益情况，难度较大。

如今，电力体制改革已对水电开发提出新要求。随着新一轮电力市场化改革的深入推进，电价逐步放开，传统的以固定电价为基础倒推项目收益率的评价方法已不再适应新的市场特点。……