高平

摘要：土地资源是社会赖以生存和发展的物质基础，保护和合理利用土地资源在国民经济发展中具有非常重要的意义。随着经济的不断发展和改革开放的不断深入，土地资源管理和执法监察面临着新的挑战。怎样客观全面地认识新形势下土地监察工作中出现的问题，采用切实有效的办法解决这些问题，值得进行深入的研究和探讨。

关键词：土地监察；途径；问题

随着经济建设开展，土地的保护与利用、需求与供给之间的矛盾日益突出，违法违规使用土地的现象越来越多，土地执法监察工作越来越难。土地执法监察工作面临着违法用地行为难预防、难发现、数量多、难处理，土地资源保护与集约使用等政策难以落实等问题。为了切实解决土地执法监察的诸多难题，改善违法用地现象的严峻形势，促进土地资源保护和经济建设的可持续性发展，必须就土地执法监察开展研究并提出解决方案。

一、土地执法监察面临的问题

1、政府成为违法用地主体，使执法难度加大。首先，当前我国市场经济体制尚未完善，政府具体职能也没有全部落实到位，政企不分、政事不分，因此政府既要发挥土地管理者的功能，同时也是徒弟的使用者，缺乏监督管理，容易发生土地违法问题。其次，各地为了增加本地区的财政收入，部分基层管机构热衷于搞政绩工程和形象工程，大规模招商引资，非法征地、违法批地。政府构成的监察部门以及检查违法行为的行政执法的主体是土地资源，由于在检查过程中，缺乏果断的执行力度，导致一些违法使用土地的行为难以有效的处理，因此处罚措施也难以真正的实施。……