蔡文敏，张大鹏，王凤忠，刘顺尧

（1.军事交通学院 学员旅，天津 300161；2.军事交通学院 军用车辆系，天津 300161；3.中国人民解放军66177部队，北京 102300）

1 引言

规划建设投送保障基地涉及军地多个单位和部门，包含运输投送与物流设施设备、信息系统、保障队伍等众多要素，而且建设周期长、技术要求高、投资经费大，然而，目前我军有关投送保障基地规划建设方面的研究比较少，研究基础相对薄弱，因此，加强投送保障基地规划建设问题研究具有重要意义[1]。

2 投送保障基地布局规划基本原则

规划建设投送保障基地，要确保各功能区、建筑设施、工艺设备等布局的合理性，既能满足部队运输投送、物流作业的最优化，又能满足投送保障基地整体功能配套的合理化要求。具体应坚持以下基本原则：

（1）流程最优。应结合实际工作需要，按照投送保障基地作业流程合理优化的要求，保证人、货通行通畅，使得各环节配合最优；要力求避免投送保障基地园区内部运输的迂回和倒运，多次迂回或倒运可能对投送保障基地人员、货物的流畅和环境造成影响[2]。

（2）距离最近。在理想条件下，要尽可能保证人流、物流和车流，在投送保障基地园区内的移动距离最短，将作业联系比较紧的功能区域尽可能靠近布置，以最小的运输量、搬运量，用最快的速度到达部队手中或预定地域，使部队的要求得到满足。

（3）系统配套。在进行投送保障基地总体布局规划时，要把快速反应和投送保障能力作为基地规划建设的最重要衡量标准，合理配备保障设备，力求使其类型、功能、保障能力配套优化，充分满足紧急情况下部队快速集结整备、衔接转运、配载装载等要求。

（4）集装单元和标准化。集装化是21世纪的运输革命，在规划建设投送保障基地时，同样应坚持集装化和标准化原则。投送保障基地园区物资器材与装备装卸搬运、转运中使用的各种集装板、集装箱、包装箱等设备器材，应符合集装单元和标准化要求。

（5）技术先进实用。规划建设投送保障基地时，要广泛采用先进的运输投送与军事物流技术，配备高科技技术与设备，注重运用现代信息技术，打造投送保障基地信息平台，实现投送保障基地作业系统的自动化、保障资源的可视化、管理控制的智能化。

（6）军地一体。投送保障基地主要依据国家地方交通枢纽而规划建设，因此规划建设投送保障基地时，要始终贯彻落实军地一体、军民融合发展思想[3]。各功能区和配套设施的设置，既要适应紧急情况下快速、高效、顺畅的特点，也要满足平时支援国家地方经济建设的需要。

（7）柔性化发展。随着形势任务的不断发展变化，平时、急时和战时部队行动任务将会随之发生变化，投送保障基地的保障任务、能力要求便不同，这就要求投送保障基地设施的规划及布局也要具备可变化设计，应预留为适应新要求、新标准而增加的空间与设备，以适应未来发展需要。

3 投送保障基地布局规划总体要求

（1）投送保障基地的适应性。一是要与军事需求相适应。主要是投送保障基地的规模数量应与部队担负的使命任务相适应。投送保障基地的选址定点要与后方基地、军事物流基地、国家地方交通枢纽相互配合，形成互相关联、互相支援的有机整体。二是要与任务要求相适应。主要反映在投送保障基地的核心能力要满足部队运输投送和军事物流保障需求。三是要突出快速高效。规划建设投送保障基地要保障部队实现快速反应、快速机动，就要做到各功能区域布局便捷合理，作业流程简捷高效，不同运输方式衔接转换快速顺畅[4]。

（2）投送保障基地的稳定性。投送保障基地的稳定性决定了其可利用程度和利用效果。具体包括：一是要规划建设配套完善的作业功能。这些功能区域应完善配套，基础设施建设空间、作业功能与保障能力要与投送保障基地担负的任务相适应。二是保障装（设）备要可靠。既要注重按照适度超前原则，充分运用技术性能先进的保障装备技术，同时还要注重保障装备技术的实时性与可靠性，在对军事、经济、技术、使用条件、运营成本等各方面进行综合论证的基础上，作出正确合理的抉择。三是保障功能与能力应留有余地[5]。要在预测未来作战和应急保障需求的前提下，留有投送保障基地空间拓展、功能变化、能力增强的空间和储备。

（3）投送保障基地的隐蔽性。随着现代侦察与精确打击武器装备的快速发展,投送保障基地的安全性、稳定性将会遭到严重威胁，提高基地的生存能力至关重要。投送保障基地隐蔽性的好坏，主要取决于其暴露征候是否明显和防护效果，可通过以下方法和手段解决：一是选择复杂地形。要尽可能利用周边复杂地形的天然遮障，增加敌方侦察难度，减少投送保障基地暴露的可能性。二是减少大型结构设施。在条件允许情况下，要尽量取基础设施外型尺寸的下限，以增加敌方侦察辨认难度。三是采用特殊材料处理。将具有较好隐蔽性的建筑材料和设施设备部件，用于投送保障基地有关设施的规划建设，以降低基地园区关键设施的暴露特征[6]。

4 投送保障基地总体规划布局

在国内外一些较为先进的规划布局方法中，最有代表性的是SLP法。本文运用SLP法的基本原理，并在此基础上提出一种SLP改进法，对投送保障基地进行总体布局规划。

（1）SLP法简介。在SLP方法中，工程布置问题主要取决于数量（Q）、物资（P）、作业流程（R）、时间安排（T）、辅助部门（S）五个因素。其中，Q一般指的是物资的储存数量，其主要影响着工程设施或投送保障基地的规模、运输量、建筑面积等因素。P主要是功能区组成以及各功能区之间的相互关系、物料搬运方式等影响因素。R主要影响各功能区间物资搬运路线、堆放地点的位置等。T可能是储存时间，也可能是物资周转时间。S主要是用来辅助服务的，可能是生活区、办公室等。在这些要素中，数量（Q）、物资（P）两个要素是其他条件、特征的基础。SLP方法流程如图1所示。

图1 SLP法流程图

①原始资料准备。原始数据主要包括：物资对象P、数量Q、生产过程R、辅助部门S和时间安排T等。

②分析作业单元相互关系。主要通过运用简单加权的方法，将物流相关表和作业单元之间的相互关系转化为综合相互关系表。

③解析作业单元位置相关图。依据物流相关表和作业单元相互关系表，通过比较每对作业单元间的相互关系等级高低，便可解析得出各作业单元之间的相对位置关系。但在此过程中我们得到的只是作业单元的相对位置，或称之为位置相关图。

④计算作业单元占地面积。根据系统中各作业单元的占地面积，再综合考虑作业设备、工作人员、进出与连接通道等，可确定系统中各作业单元的占地面积

⑤解析作业单元面积相关图。将各作业单元的占地面积放置在作业单元位置相关图上，可得到作业单元面积相关图。

⑥进行修正。综合考虑各种现实限制条件和具体要求，再反复优化调整面积相关图，便可得到若干个可行布置方案。

⑦方案评价与择优。在获得的数个可行布置方案中，再综合运用技术、费用和其他因素评价，对上述各可行方案进行反复比较，选出或修改设计方案，最终可获得总平面布置方案图。

（2）改进型SLP法。由于SLP主要针对的是物流系统的布局规划，并不完全适于投送保障基地的布局规划，为此，需要对其有关方法进行改进[7]。

一是在原始资料准备阶段，SLP要求在系统布置设计前，应明确给出P、Q、R、S、T等原始资料。这些原始数据基本上是和物流作业相关的指标，不含运输投送指标。而投送保障基地布局规划很重要的原始指标是军事运输量（或军事运输周转量），为此，在原始资料中增加军事运输量这一指标，标定为Y。这样原始数据指标可调整为物资P、运输量Y、物流量Q、生产工艺过程R、辅助服务部门S、时间安排T等原始资料。

二是在分析作业单元相互关系时，SLP方法主要强调的是分析物流强度等级，为了满足投送保障基地各作业单元相关程度分析要求，将物流强度等级调整为“相关度等级”，这样表示投送保障基地中相关单元的关系密切程度，进而形成相互关系表。改进型SLP法布局规划流程如图2所示。

5 实例验证

本文拟规划建设XX投送保障基地，因初步选定

图2 改进型SLP法流程图

表1 XX铁路投送保障基地基本功能

该投送保障基地业务流程如图3所示。

从表1中可以看出，该基地总的作业单元数量为N=10，则：P=N（N-1）/2=45。

图3 XX铁路投送保障基地作业流程

SLP法将物流强度定为五个等级，分别用A、E、I、O、U这5个符号代表，其中，A表示超高物流强度，的XX基地毗临铁路枢纽站，因此将该基地定位为铁路投送保障基地，主要应具备部队铁路投送转运装卸及军用物资储存、加工、装卸和配送保障等功能，具体见表1。承担物流量的比例达40%；E表示特高物流强度，承担物流量的比例达30%；I表示较大物流强度，承担物流量的比例为20%；O表示一般物流强度，承担物流量的比例为10%；U表示可忽略。

借鉴参照此表，我们可将投送保障基地各作业单元的关系等级用“相关度等级”表示，同样分别用A、E、I、O、U五个符号代表，其中，A表示超高相关度，代表基地作业单元之间的关系密切度在40%；E表示特高相关度，代表基地作业单元之间的关系密切度在30%；I表示较大相关度，代表基地作业单元之间的关系密切度在20%；O表示一般相关度，代表基地作业单元之间的关系密切度为10%；U表示相关度极低，可忽略[8]。

依据上述规定，结合表1，我们可确定XX投送保障基地中各作业单元间的关系密切程度等级，如图4所示。

图4 XX投送保障基地各作业单元相关度等级图

根据图4可获得该投送保障基地各作业单元间的关联程度，见表2。

表2 XX铁路投送保障基地各作业单元相关度等级

由表2可知，该基地作业单元10含9个I关系，即办公楼与其余作业单元都有着重要的关系，但单元10属于指挥管理、办公场所，在地理位置上具有独立性，总体布置时可单独考虑。单元9除与办公楼有关外，与其他作业单元均无关，可视场地情况布置。单元7和单元8具有A级相关度，应紧密布置在一起。单元1、2和4、8之间具有2个E关系，应尽量靠近布置。单元7有6个I关系，单元3有6个I关系，单元1、2有5个I关系，也应尽量靠近布置。单元5与6、7、8关系密切，这几个作业单元间应靠近布置。

依据改进型SLP法，在进行基地总体布置时，主要从各作业单元间相关度等级出发，为简化作业单元相关度计算量，引入综合相关度的概念，综合相关度反映了该作业单元在布置图上是处于中心位置还是边缘位置。投送保障基地中不同作业单元相关度等级见表3。

表3 投送保障基地作业单元相关度等级表示方式

结合图4，可绘出投送保障基地各作业单元位置相关图（如图5所示）。

图5 XX铁路投送保障基地作业单元位置相关图

仓库、堆场等的基本占地面积由军地物资存储量、机械设备占地面积、物流模式及其通道等因素决定；铁路站台、装卸场地由铁路运量决定；部队集结待运区由部队兵员数量、被运车辆装备的数量与规格等决定；加油站则由应急车辆、基地自身作业车辆数量及加油量决定；办公楼面积则取决于投送保障基地工作人员的数量。另外，还要综合考虑投送保障基地的地下管网、道路和绿化等的总体布置等。

得到作业单元的占地面积与外形后，我们便可绘制该基地各作业单元的面积相关图，步骤如下：

（1）选择适当的比例绘图，一般按1：100，1：500,1：1 000，1：2 000等比例绘制。

（2）将作业单元位置相关图在坐标纸中放大，以便安排作业单元建筑物。

（3）根据综合相关度值大小，由大到小分别把作业单元布置到图中。

（4）经过数次调整、优化，便可得到铁路投送保障基地各作业单元的面积相关图。

依据作业单元面积相关分析图，最后我们可给出铁路投送保障基地的总平面布置图，如图6所示。

6 小结

本文首先分析了投送保障基地布局规划应遵循的基本原则和要求，在此基础上，介绍了目前物流界较为先进适用的总体布置方法-SLP法，结合投送保障基地布局规划实际需要，对该法进行了适度改进。再以XX铁路投送保障基地为例，利用改进型SLP优化布局方法，对其内部布局进行了总体规划，从而验证了有关投送保障基地内部设施布局规划方法的适用性，为投送保障基地的规划建设提供了理论参考。

[1]王俊,李大航.加快战略投送基地建设之我见[J].国防交通,2015,(3):15-16．

[2]吴新泉.航空物流园区系统规划研究[D].南京:东南大学,2006．

[3]海军,杨军,刘顺尧.军民融合式战略投送基地力量体系规划建设的战略思考[J].国防交通工程与技术,2015,(6):5-8．

[4]陈兆仁,崔腾龙.联合投送核心理念与理论创新[J].军事交通学院学报,2015,(4):1-5．

[5]李成尧,姜元元.关于构建军事物流中心的探讨[J].物流科技,2014,(8):99-100．

[6]海军.应急投送保障基地总体规划设计研究[J].海军后勤学院学报,2012,(3):15-16．

[7]任宇.基于改进SLP方法的物流中心功能区布局规划研究[D].长沙:中南大学,2013．

[8]刘顺尧.战区投送保障基地规划建设研究[D].天津:军事交通学院,2017.