徐兴利 黄家伟

导 语

近日，国家市场监督管理总局发布了《市场监管总局关于加快推进食品经营许可改革工作的通知》，对我国食品经营许可改革工作提出了新的要求。

食品经营许可证是每一家食品经营企业最基础也是最重要的证件。人们进行食品消费时，从食品经营场所内的食品经营许可证可以对该食品经营场所的经营范围以及相关信息有一个直观的了解，也是人们在消费时的主要参考之一。

为加快推进食品经营许可改革工作，贯彻全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，根据《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）要求，国家市场监督管理总局发布了《市场监管总局关于加快推进食品经营许可改革工作的通知》（以下简称“《通知》”），对食品经营许可改革工作提出了目标和要求。

《通知》要求，在保障食品安全的前提下，进一步优化食品经营许可条件、简化许可流程、缩短许可时限，加快推行电子化审批，不断完善许可工作体系，持续提升食品经营许可工作便利化、智能化水平。

加快推进食品经营许可改革

《通知》中提出，食品经营许可改革工作有以下几项主要任务需要完成：

试点推行“告知承诺制”。告知承诺，是指申请人提出食品经营许可申请，监管部门一次性告知其审批条件和需要提交的材料，申请人在规定时间内提交的申请材料齐全、符合法定形式，且书面承诺申请材料与实际一致的，监管部门可以当场作出书面行政许可决定的方式。……