周振兴　邹清旭　董铁鑫

【摘 要】国家在新的发展背景下，有着新的发展任务与使命，对军队也就有了新的要求。当前的强军目标，要求基层党建工作应保持更高的合理化、严谨化、科学化以及现代化，将强军目标视域下的部队基层党建工作提高到一个崭新的层面，建设具有新时期的新气象、新特点以及新发展规律的工作队伍。基于此，需要对强军目标视域下部队基层党建工作从思想政治层面、制度层面等来增强基层党建工作的建设力量。

【关键词】党建工作；强军目标；部队；路径；基层

对于一个国家的长期稳定发展来说，一支强有力的军队是基本的保证，而积极建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是中国共产党在国家新的发展形势下提出的新的强军目标。想要实现这一目标，就需要对基础的党建工作加强建设，其活力也在于基层。应提升基层部队的战斗力、组织好基层党建工作，为军队的更高建设提供坚强的后盾。在基层党建工作得到了一定的发展后，强军目标的实现才能得到进一步的推动和加强。

一、充分发挥强军目标对基层党建工作的指导价值

（一）强军目标是基层党建工作的重要发展方向

对于部队基层党建工作来说，其工作发展目标在很大程度上是为了满足强军目标的进一步实现，也可以说是由强军目标决定部队基层党建目标。我国建军已有八十多载，不管是在过去的战乱时期，还是在现代的和平发展期间，军队建设受到了许多的艰难险阻，但是其建设的核心还是在党的指导下快速向前。如今，经济与科技均得到了更快更高的发展，部队基层党建工作更需要清楚的认识到强军目标的重要引导作用，积极探索强军目标对基层党建工作的思想影响，工作的筹划、实施、评估等均以强军目标作为重要思想指导[1]。

（二）强军目标引领部队基层党建工作与时俱进的发展

强军目标对部队基层党建工作的建设本质、现实、重点等具有全面的涵括，是引领部队基层党建工作与时俱进的发展方针。部队基层党建工作需要重视发展的创新性，首要思想是坚持听党指挥，将党对军队的绝对领导思想发展成为军队的内在意识，保证部队的高度可靠、纯洁与忠诚。积极培养部队的战斗精神，建设战斗文化，以能打仗、打胜仗为核心，将部队的战斗力建设水平作为衡量基层文化建设水平的最重要指标。以弘扬优良作风为重要的建设导线贯穿始终，建立高格调、高品味的军营文化，促进军队的紧密团结，推动官兵的全面发展，充分发挥文化对人的影响力量，使得每一位官兵的素养能得到全面提高，为打造一支强有力的听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队夯实基础。

（三）强军目标促进了部队基层党建工作的创新发展

强军目标在部队基层党建工作中的深入贯彻，对部队建设的视野具有极大的拓展，使得任重而道远的强军之路具有新的发展思路。在部队基层党建工作中，应积极以实践作为引导创新的重要方法，深入分析信息时代对党建工作的新要求，分析部队基层的精神文化新需求，积极探索新的黨建工作开展思路与方法，将部队基层党建工作的时代性、规律性、创造性展现出来[2]。此外，党建工作需要与社会文化的发展保持紧密的关联效果，以现代信息科技作为党建工作的发展手段，积极拓展工作领域，创新工作方法，丰富工作内容，实现具有时代特色的部队基层党建工作的重要目标。

二、增强党建工作对基层党组织凝聚力与战斗力的指导

（一）加强党建工作的求真务实性

部队基层党建工作中，需要扎实打好基础建设，发扬党建工作的优良作风。应将机关建设与基层建设相结合，各机关需要充分发挥其职能效果，提高统筹科学性，采取科学指导的方法，将帮建工作落实在面对面、手把手的层面上，避免包办、替代的情况发展，使得机关与基层两个层面的建设保持较高的积极性。发挥任务与基础两方面建设的相互促进效果，扎实打好基础建设的工作，将基础性的工作纳入到重要的建设任务中，以较为重大的任务带动基层建设，保证建设的质量。将全面建设与典型建设相结合，在积极实施全面建设的同时，重视基层分队平衡发展，整体发展的同步性，对具有标杆性、典型的工作建设作为引导创特色、创品牌建设的基础标准，营造具有竞争力、创新争优、活力的良好党建工作环境。

（二）增强基层党建工作的管理力度

对于基层党建工作来说，部队安全管理的问题都能够从官僚主义、形式主义上找到根本的原因，其表现为管理不严实。基于此，基层党建工作需要依法从严，增强部队的法制观念与思想，加强对法律条例、制度、法规等执行力度，不仅需要严格执行各项规定，又需要重视以人为本的思想，不能采取土政策、土规定的方式，保证言之有法、严之有度。积极发展抓群众建设，开展群众谈心、评讲、平安的建设活动，实现群防群治，明确个人与群体责任的状态。对重大工作的落实中，应体现敏感时期、核心建设以及重大活动任务，突出人、弹、枪、车、密，严格责任制度，细化隐患排查，强化检查监督，确保踩到底、抓到位、不出事[3]。

（三）提高上级率领下级建设的正统风气

强军目标视域下的部队基层党建工作的良好风气，不仅是需要提高工作的落实力度，更是需要带出来。那么，上级干部应重视自身对下级部队的带领效果，加强自身的革命精神培育与建设，从而带头振奋团队革命精神，不以个人的进退而分心走神，需要将踏实肯干的精神贯穿始终；带头增强部队能力素质，积极学习军事理论、指挥、政治思想等，将自己变成真正的带兵打仗的行家；带领部队成员严谨职守、恪守公道正派，对每一位战士均保持一视同仁的态度，不利用职权以及其他办法侵占士兵的合法利益，营造公平竞争的良好军队环境；带头增强官兵关系的密切性，想方设法解决战士的实际困难，接地气、沾兵气、增底气；带头遵守廉政规定，厉行节约，艰苦奋斗，严格自律，以过硬的作风带动部队，以良好的形象感召士兵[4]。

三、加强部队基础党建工作的制度建设

在强军目标的指导下，需要积极反思部队基层党建工作中的水平较低、凝聚力较弱、战斗力不强等问题，积极建立并完善解决这些问题的制度，提高制度的严谨性，增强制度的落实力度。需要对决策机制、考评机制、奖惩激励机制等进行系统性的建设和完善。首先，决策是党建工作开展的基础职能，对于该机制的建设和完善，需要提高决策的风行性、复杂性的合理判断，做好相关的调查研究工作、咨询论证工作以及责任追求力度，保证决策的科学性。其次，根据相关的法律法规，遵循定量、定性原则相结合的方式，建立健全科学规范的指标体系和定期对基层党组织自身建设和作用发挥的情况进行考核评价的制度机制[5]。最后，积极健全和完善奖惩激励机制的建设，提高赏罚的力度与严谨性，对于创新争优的环境氛围的建设具有促进作用，还能更好的发挥部队基层党建工作的积极性。

【参考文献】

[1]姜道伦. 强军目标视域下部队基层党建工作路径[J]. 西安政治学院学报，2014，02：61-63.

[2]雁翎. 贯彻落实强军目标 创新部队基层文化建设[J]. 学理论，2014，23：133-134.

[3]高东璐. 实现强军目标要抓住基层这个大头[J]. 求是，2014，07：43-44.

[4]强珠锁. 推动强军目标在基层落地生根的着力点[J]. 政工导刊，2016，03：7-8.

[5]姜道伦. 强军目标视域中基层党组织作用发挥的路径选择[J]. 海军工程大学学报（综合版），2017，01：1-6.endprint