李慧义

【摘 要】本文主要通过对市政工程的性质，以及市政府工程的造价进行在招标前的预结算，通过政府部门的内部审核以及外部的审核进行分析，从而对工程造价进行合理的定位，发现在预结算过程的有待解决的问题，从而更加合理以及规范化的进行造价预算审核，找到解决的方法。

【关键词】市政工程；造价预结算

一、前言

在中共十九大中习近平总书记提出的“全面建成小康生活”的目标，本文中研究的市政工程符合惠民工程的提出。近几年的市场经济泡沫的大幅度的冲击世界经济，更好的应对经济的泡沫，就是要更好的做好市政工程造价的预结算以及相关的审核以及监督。而且市政工程有其独特的性质，其缺点是缺少市场工程的竞争优势和缺少市场调研等缺点。所以本论文通过分析来优化政府工程的预结算审核。

在市政工程造价的预结算审核中，首先，相关的部门要做好管理机制，做好市政部门的内部管理。要坚决避免现在市政部门频繁出现的腐败问题。其次，审核的相关部门要认真研读相关的审核文件，做好审核的每一个环节，在审核过程中不仅考虑合理性更要考虑经济性。

二、市政工程造价的预结算审核的内容

（一）市政工程中关于工程的量审核的分析

在审核的过程要，首先，做到要从实际出发进行审核，在工程的量的审核中不能只是按照相关的规定进行审核，而是做到相关的部门到施工的场地进行实地考核，要全面的考虑实际过程出现的问题，从而进行统一的全面的审核[4]。审核过程要注意细节过程，比如度量的等量交换等。其次，在过程中要做好各个方面的有机统一的的审核，而不是各个部门的单独的审核。在政府工程设计方的图纸以及设计合同等一系列的变更要进行严格的审核，要做好检查在更改时的相关的手续是否合法合规。

（二）市政工程造价中的价格的套用

在进行招标之前要做好价格的确定，首先，要做好市场的价格调查，在市政工程造价原材料以及各个方面等的价格进行市场调研[3]。在审核的过程中审核的人员要找到该工程的相符合的设计的方案以及招标的竞书等，采用定额核算的方式选择合适的各个费用的配比，确保其的合理性，保证在审核的过程中造价的真实性以及科学性。其次保证招标过程中不出现一家招标独大，以及没有合适的企业应标等情况。

三、市政工程造价的预结算审核中出现的问题以及解决对策

市政府的工程造价是一个关系到市政工程各个环节的重要一环。市政府工程造价的合理以及经济有效，最关键的因素就是审核，不仅关系到市政工程的前期准备更关系到市政工程是否能够的持续的进行。避免在最后出现烂尾工程等情况。

（一）审核的過程脱离实际

在进行审核前要考虑到这是一个动态的审核过程，考虑的因素是多方面的。而且要懂得市政工程是一个持续在建的工程，要在各个细小的环节进行规定，以及工程的单位用量的规定，避免出现在施工过程中随便浪费原材料，而弱化责任意识以及效益意识。再者，在持续的过程中要对每个会计期间的工程造价进行更好的预结算审核。在审核过程中缺乏施工中各个进度原材料价格的以及用量的动态审核。更佳做好最后的产品的质量审核。政府工程中前期的规划不合理以及不科学导致施工的难度大的文图。在市政工程的预结算的审核中不仅要考虑经济性更要考虑好是否利民，避免出现政府工程与社区民众的纠纷。

（二）市政工程预结算的审核的前期准备工作的不充足

一个好的市政工程预结算的审核就需要大量的人力以及时间，充足的前期准备工作是做好预结算的关键因素。

1.时间因素对市政工程的预结算的审核的影响

一个好的市政工程预结算重要的是要进行充足的时间进行计量，市政工程重要的是在原材料的造价方面的审核[1]。在工程造价的过程中不同的时间段是需要不同的材料的，所以要事前考虑好各个时间段以及工程造价的区域段的材料的不同从而进行市场调研，事先要探测施工的地段有没有特殊的要求。而且同一种的材料在不同的公司的性价比是不同的，所以要统筹各个方面来考虑材料的预结算问题。所以，预留充足的时间进行市场调研以及实地勘测是十分重要的。

2.市场的波动对政府工程的预结算审核的影响

政府工程一般是大的项目工程，所以在施工的会计期间一般会很长，对于原材料等一些其他的费用是会随着市场的波动的变化的。从而导致无法对政府工程的各个费用进行准确的计量，无法进行很好的事前核算。结果就是审核的难度加大以及不可控度的加大。而且随着技术的更新无法及时进行材料的价格审核，导致成本以及费用的加大也是现实中市政工程造价预结算的一个重要的问题。

3.政府工程的预结算审核前的资料准备的不充足

在政府工程预结算中要想更好的审核就要学会使用之前的工程的预结算进行合理的对比，避免审核盲区和补充审核中的不足以及问题[2]。而且在工程的预结算审核中要提前了解各个方面的问题以及情况，避免出现盲目审核。进行大量的资料的收集，避免出现一面之词等现象以及人情世故等方面的出现是政府工程预结算审核的问题。

四、优化市政工程造价的预结算审核对策

（一）合理考虑不可估量因素

对于审核过程中的原材料的价格随着市场的波动而变化的问题，要合理与相关的原材料提供的企业进行协商，商定按市政工程的当时的会计的价格进行协定，这样避免以后的纠纷。所以在审核中要做好预留一定的价格幅度从而确定审核的价格的现实性。并且在审核的过程中要尽量考虑各个方面的影响因素。审核不仅要审核所列项目的合规性，还要审核预结算中影响因素的全面性。

（二）提高现场审核的力度

现场审核是政府工程预结算审核的一个方面的内容。审核的过程是一个长期的过程，受到各个方面的人为的因素以及自然方面的因素的影响。所以审核的人要定期到施工的现场进行审核，以及每一个施工的间断进行审核，从而确定更加降成本的施工方案以及施工的图纸，选择更加符合当时方案。要时不时的对更改的地方进行资格审核。

（三）合理的审核工程的量

市政工程预结算的审核的基础是提高工程量的审核。要对图纸以及说明书的各种量进行审核，核算工程的量的各个数据。按照标准的规章以及制度进行相关的工程量的审核。对工程图的各个细节进行审核，以及审核工程图设计的完整性、全面性。

五、总结

在本次的研究中我们要做到在政府工程的预结算审核中既要联系实际，又要严格按照标准进行审核。在审核的过程中要合理考虑影响审核的各个方面的因素。而且要深入了解该工程的各个方面以及细节和进行工程的实地审核。要严格审核设计的图纸，考虑设计的图纸的合规性以及可实施性，考虑审核的图纸是否考虑到实际的问题和地域问题。严格控制原材料的价格，选择材料成本的最优化价格进行预结算以及审核。其次，更好的处理好成本随着施工时间的波动性，既要做到降低成本，又要与供料方处理好利益关系。在审核过程中要加强市政工程的市场性，提高其竞争性，做到合理的控制成本优化成本，更好的审核市政工程的预结算。

【参考文献】

[1]黄海生. 市政工程项目造价预结算审核讨论分析[J]. 江西建材，2017，（03）：226+230.

[2]朱庆阳. 市政工程造价的预结算审核研究[J]. 黑龙江科技信息，2017，（02）：193

[3]单剑钊. 市政工程预结算审核[J]. 门窗，2014，（02）：287-288.

[4]陈旭玲. 市政工程造价预结算审核的探讨[J]. 农业科技与信息，2017，（20）：31-32