按照哈尔滨市委的安排,我挂职深圳罗湖区，任职区委副书记。两个多月来，在与深圳的同志们朝夕相处中，身临其境感受深圳，收获不小。

印象一：务实精神与效率意识

初到深圳，最突出、最难忘的就是她的务实和高效。“喊破嗓子不如甩开膀子”，深圳人很少干形势大于内容、华而不实的事情。印象里罗湖的会议少而短，书记、区长经常一起坐下来开专题会，谁的事儿谁来研究，涉及到谁谁参加，而不是一件事儿，政府先开常务会研究一遍，再拿到常委会上研究一遍。“基层砍掉脑袋，中层砍掉屁股，上层砍掉手脚”，这是罗湖区的方法论。基层砍掉脑袋，就是上级研究清楚、定下来的事情，基层不要研究了，就是抓落实；中层砍掉屁股，就是中层领导，别总在办公室待着，遇到事情要到基层解决，需要开会就开现场会、开短会；上层砍掉手脚，就是已经决策了的事情，具体操作过程中上级不要再指手划脚了，要只问结果不问过程，结果要是有问题，督查就上。我看过一个材料，讲罗湖区的三级督办制度，牵头部门是一级催办；一级催办不能解决问题的就上升到区委、区政府督查室进行二级督办，二级督办连着日常考核；经过二级督办还没有解决的问题，就通过督查系统自动转到监察局，进行三级查办。这种督办制度非常严厉，非常务实，给干部的压力非常大。

我们是10月16日到的深圳。党的十九大刚一闭幕，广东省第一时间就召开全省大会进行传达贯彻，深圳各个区都设了视频分会场，社区干部必须参加。全省大会一直开到社区，深圳的效率可见一斑。接下来马不停蹄的就是落实党的十九大精神，在这方面深圳的“高效”体现得淋漓尽致，而且都是在实打实的工作中运用和贯彻。深圳第五次荣膺全国文明城市称号的消息一见报，下面就配发评论，“一座城市的努力每个市民的荣耀”。由此，我深深感到，习近平总书记讲的“干在实处走在前列”，既是物质的，也是精神的；既是方法论，更是一种善作善成、追求卓越的精神状态。

印象二：讲政治与敢谋善谋大事

相信很多人都有一种误区，市场经济更发达的广东，可能在讲政治上没有那么严格。这次到深圳挂职学习，彻底颠覆了我的旧有认识。发达地区讲政治是一种更高层次、更深入的讲政治。

党的十九大闭幕第二天，深圳的大街小巷包括电梯里，甚至是刚出机场的高速路两侧位置最好的广告牌上，全都是十九大的宣传标语。现在深圳干部研究工作，言必称十九大报告怎么说的，我们该怎么落，一点儿不走样，一点儿不糊弄，什么叫又红又专，深圳就是又红又专，这也有力地证明，计划多一点儿还是市场多一点儿的确不是姓资姓社的分水岭。

深圳给人另一个印象深刻的地方，是干部特别敢谋划大事。所谓兵位帅谋，在这里可以随时找到生动的事例。来深圳之前，就听说一件事，深圳市政府、莫斯科国立罗蒙诺索夫大学和北京理工大学三方在深圳合作开办深圳北理莫斯科大学。而且，这所学校是在两国元首见证下签订的谅解备忘录，2017年9月，双方副总理出席了开学典礼。当初听说这件事时还想过，为什么与俄罗斯的合作办学舍近求远放在深圳，这么高规格的办学模式要是落在哈尔滨该有多好。接触深圳、了解深圳之后才感到，在谋划事情上，无论视野和站位，我们都还有较大差距，敢想敢干、想到干到，是深圳从上到下表现出的一种气质和特点。比如，唱遍中华大地的歌曲《走进新时代》就是罗湖区委宣传部根据当时的形势需要谋划、研究、创作、推介的。

对比罗湖，哈南有新中国最早的工厂，有黑龙江最大、最集中的现代产业园区，有全世界唯一有实物证据的日本二战罪证遗址，资源禀赋非常好，但我们在谋划大事上确实有差距，缺少做就第一、干就惊人的勇气、魄力、担当、情怀。

印象三：民间力量的强大和对人才的重视渴求

深圳各种商会、协会特别多，几乎每个企业家背后都有一个民间组织。这些商会、协会定期组织活动，开展论坛，发布信息，会员们互通有无。由此，想到我们的招商工作，要避免急功近利的低效率的招商，而应该把更多精力和时间放在与企业家交朋友上，真正交下一个企业家朋友，通过企业家的牵线搭桥，就会获得更多企业家背后的商会、协会资源，从而以诚信做好服务。

从政府到企业，深圳都表现出一种对人才的极度渴望。我到深圳报到那天，罗湖区委组织部长匆匆见了我一面说马上要去哈尔滨，到哈工大招人才。以前就发生过政府出去挖的这些人才还没落地，又被深圳企业抢走的现象。这种寻觅人才的速度、力度让人叹服。

深圳的同志给我讲了一个故事：上海崛起的时候，全国都在唱衰深圳。这时，报纸发表了一篇文章《深圳仍然在前进》，很多人以为是体制外的人写的，当市委书记在一次会议上听说作者是机关一名副处级干部时，在会上就当场表态，要把这名干部火速提拔到副局级岗位上来。当然，这位同志是一边考核提拔副局级，一边补副处到正处的考核手续。如今，这位70后北大经济学院毕业生已经是正局级干部了。这个例子充分说明，深圳在有些方面确实很大胆，包括人才使用，充满了开拓创新、不拘一格的锐气。

2017年是深圳市“互联网+人才”元年，中国目前最权威且唯一的“国际人才大数据中心”项目已经在深圳启动。为确保“把人才聚拢来、作用发挥好”，政府又出台了《关于促进人才优先发展的若干措施》。深圳还在全国首创“举荐制”选拔青年创新创业人才，在全国引起较大关注。

人才是最宝贵的资源。对于人口少、经济活跃度相对不高的哈南工业新城来说，如何吸引人才、留住人才是哈尔滨经开区和平房区委、区政府的重要课题。要靠产业留人，也要靠待遇留人。作为后发展地区，要吸引和留住人才，必须付出发达地区几倍的努力。

印象四：改革创造奇迹

罗湖区成立于1979年10月，是深圳第一区。如果说深圳是改革的起点，那么罗湖就是改革的原点。改革开放前三十年的深圳高度是在罗湖创造的，但当其他城区飞速发展、整个深圳在拉开骨架的时候，罗湖却面临着土地开发殆尽、基础设施老化、业态老化、干部心态和思想老化的突出问题，优质企业纷纷外迁，都说罗湖不行了，成了深圳的包袱。在最艰难的时候，罗湖的干部群众向改革要出路，几届区委区政府都把改革作为摆脱困境、再生发展的突破口。罗湖首先在民生上打出样板，从医改下手，2015年罗湖率先启动了以行政区（功能区）为单元的医疗机构集团化改革。改革分三步走：第一步，整合区属5家医院和23家社康中心，成立唯一法人的罗湖医院集团；第二步，做强社康中心；第三步，对医保基金管理方式进行突破性改革，由“保疾病”转变为“保健康”。2017年，深圳已全面推广了罗湖模式，全市已有8个区共建立了11家基层医疗集团。2017年9月份，国务院医改办在深圳召开了全国医联体建设现场推进会，向全国推广了罗湖经验。

针对区域狭窄、人口密度大、发展无空间的严峻形势，罗湖创造性地提出了城市更新的理念。所谓城市更新，就是中心城市的征拆，补充新业态。罗湖的东门步行街一带，以万象城为中心的蔡屋围地区，原来小商小贩特别多，发展没空间，形象不好，脏乱差。通过城市更新，罗湖集约开发建设蔡屋围金融核心和高端商业“密集发展区”，打造代表深圳形象的地标建筑群，建设深圳的“曼哈顿”，这一做法得到广东省委、深圳市委的高度评价。罗湖也借势造势，提出未来深圳市区内发展空间最大的高科技产业带——大梧桐新兴产业带的概念和规划，这里未来将释放超过1000万平方米大体量、成片区的产业空间。罗湖的再生奇迹充分说明，改革创新是城市发展的唯一出路，不改革不创新躺在功劳簿上，曾经风光无限也会面临凋零，只有敢闯敢为先，想到就办到，才是深圳奇迹的原动力。

哈南地区多年来大上工业项目，服务业发展不足，消费拉动不够，面临着必须加快结构调整步伐的压力。要实现哈南的振兴发展，实现再造哈尔滨工业的发展目标，必须向改革要出路，这也是唯一的出路。