国务院发展研究中心课题组

“互联网+”战略的重要意义

2015年的“两会”期间，李克强总理首次提出“互联网+”。几乎就在一夜之间，“互联网+”便在全社会各个方面传播开来，成为街头巷议的热门话题。随着2015年7月4日国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号），各行各业都根据该文件精神发布了各自的“互联网+”行动计划。从两年多来的发展实践来看，“互联网+”仍然是当前社会各界信息化建设和产业创新发展的业务核心。因此，“互联网+”提高了全民的信息化意识和信息产品的应用能力及水平，丰富了国家经济转型发展战略工具和手段。

但是，从认识和理论层面来看，全社会对于“互联网+”的认识仍然不够统一，一些具体政策与“互联网+”战略存在出入。这些都对未来“互联网+”战略的深入实施和发展埋下隐患。因此，深刻认识“互联网+”的科学内涵及其战略地位和作用，对于当前及今后都具有重大的理论和现实意义。

（一）“互联网+”标志着我国互联网经济实现了由模仿向自主创新的转变

长期以来，各国的互联网经济不是被美国跨国企业垄断，就是照抄美国的概念、模仿美国企业的商业模式。就我国来看，信息高速公路、门户网站、数字城市、智慧城市、微博等都来自美国，一些电子商务企业在发展初期几乎照搬美国亚马逊等企业的相应模式。但是从2008年开始，我国企业信息化业务应用模式在与本土经济相结合的过程中逐渐形成了具有中国特色的商业理念、商业模式，如互联网思维、线上线下闭环融合（O2O）等，而2011年出现的微信则是完全基于中国的社交经济发展的集大成者。……