孙宏伟 陈晓丽 王艳郁 王胜男 赵玉晗 尹训宝

突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病,群体性不明原因疾病,重大食物中毒、职业中毒和群体性中毒以及因其他原因引起的严重影响公众身心健康的事件[1-2]。突发公共卫生事件突如其来,不易预测,由于其自身发展的不确定性和复杂性容易引起群体性行为,造成公众恐慌或焦虑情绪的传播,对人们的心理健康产生严重影响,影响正常的生活工作秩序和社会稳定[3-4]。因此,建立适应我国国情的突发公共卫生事件心理危机干预体系具有重要的意义。

公共卫生事件突发后开展及时有效的心理危机干预是国家救援体系的重要组成部分[5-6],目前我国尚未建立完善的突发公共卫生事件心理危机干预体系。因此,借鉴国外发达国家和地区突发公共卫生事件心理危机干预的经验,结合我国的国情和心理危机干预的实践,构建本土化突发公共卫生事件心理危机干预体系显得尤为重要。本文围绕法律、管理制度、组织机构、人员队伍、预警机制、应急响应、心理恐慌的传播和科研建设等内容展开展开论述,以期对我国突发公共卫生事件心理危机干预体系的完善提供理论依据。

一、 突发公共卫生事件心理危机干预的法律体系

法律体系能够保障心理危机干预工作以法制、规范的方式进行,世界上多数国家都是通过立法的形式来解决心理危机干预问题[6]。……