摘 要：改革开放前30年，老工业基地的快速发展为我国建立完整的工业体系以及经济社会的发展立下了汗马功劳。改革开放40年来，有一些老工业基地较好地完成了转型升级或者正处于这个过程中；而东北等老工业基地对市场变化难以快速适应，路径依赖惯性明显，缺乏应有的活力与竞争力，当地经济社会发展至今依然处于转型之中。美欧等西方发达国家的老工业基地城市也曾出现过类似的情况，但近年来很多这一类的老工业基地城市实现了产业转型升级与产业创新，经济社会发展也逐步成功转型。对这些经验教训进行分析与借鉴，有助于实现党的十九大所强调的“深化改革加快东北等老工业基地振兴”，破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，实现区域均衡发展，提升经济高质量发展，为我国早日建成现代化经济体系奠定基础。

关键词：东北老工业基地；转型升级；体制机制改革；高质量发展

中图分类号：F403 文献标识码：A

文章编号：1003-0751（2018）10-0037-07

党的十八大以来，中央政府颁布实施了一系列促进东北老工业基地实体经济发展、产业创新以及经济社会转型的政策措施，其效果正在释放与显现之中。但与人民日益增长的美好生活需要相比，东北地区区域发展不平衡不充分的矛盾依然十分突出。美欧等西方发达国家的老工业基地也曾遇到类似情况，但近些年来已较好地实现了产业的转型升级与创新发展，实现了经济社会的协调发展。……