石育敏

(新疆维吾尔自治区林业规划院，新疆 乌鲁木齐 830000)

长期以来，在林地概念、范围的界定上，林业与国土部门存在分歧。因此，科学界定林地概念、范围，使之与土地利用总体规划和第二次全国土地调查成果等充分衔接，是新时期对林地管理工作的新要求。开展林地变更调查，目的是查清年度林地变化状况，保持林地数据现实性和实效性，为建设项目使用林地行政许可、林地保护行政执法提供依据。

1 工作开展情况

克拉玛依市林地变更调查工作分变更调查准备、调查验证和内业处理三个阶段。

1.1 准备阶段

对参加人员进行技术培训、前期资料整理。以前期克拉玛依市林地变更及林地“一张图”为基础数据，结合最新森林资源清查数据、森林资源补充调查成果、土地利用总体规划、新疆第二次土地调查成果等资料，利用高分1号、资源3号、Rapideye等分辨率较高的遥感影像卫片对矢量资料进行全方位的判读及区划，实事求是界定林地范围。

1.2 调查验证阶段

在判读区划的基础上，根据相关资料核实变化图斑。利用GPS、平板电脑等定位及测量仪器，会同克拉玛依市林业局的技术人员对与相关资料不符的变化图斑进行现地核实验证，并采集变化图斑各个属性因子，完成数据录入工作。

1.3 内业处理阶段

完成变化小班因子的电子录入、逻辑检查、建立数据库、数据统计汇总等工作，针对林地资源现状、林地动态变化情况及林地变化原因等数据形成成果图和更新的数据库。……