寇江泽 王浩 吴科 林丽鹂

编者按：十九大报告提出，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。

加快农业转移人口市民化，建设包容性城市是重要抓手。

一座城市，有了包容性才能博采众长，生生不息。建设包容性城市，就是要在城市发展过程中，尊重每个人的价值，照顾各个群体的需求，通过不断完善制度、改善环境，逐步解决人们在公共服务方面遇到的差别对待，让他们平等分享城市发展的成果，让大家都能找到归属感、获得感，对未来充满希望。这也是弥合“城市鸿沟”、增强城市吸引力和发展新动能、推进新型城镇化建设进程的题中应有之义。

日前，9部委联合发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，“非户籍人口”被明确纳入新市民范畴，成为此次改革、发展住房租赁市场的服务对象。北京市也发布通知，明确各区房源要有30%给“新北京人”，这是北京外来人口居住权最为数据化的保障方式。用这些“硬杠杠”提升非户籍人口的公共福利，非常提气，值得点赞！

不过，“住房难”只是非户籍人口融入城市生活的难题之一。在就业、教育、社保以及城市公共生活等方面，他们还面临很多沟沟坎坎。化解这些难题，需要通过加快经济发展做大公共福利蛋糕，更有赖于社会各领域改革的持续扎实推进，让公平、公正的阳光照亮城市每个角落。近日，我们采访了三个外来户籍人口家庭，聆听他们的烦恼、期望和诉求。……